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怎样培训农民

我们今天该怎么培训农民

  为什么要培训农民?

  在经济社会“新常态”中,新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分,是推动农业转型升级、发展现代农业的重要力量。2014年中央一号文件提出加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。虽然我省近年来不断加大对新型农民培训的力度,但“关键农时缺人手、现代农业发展缺人才”的现象依然存在,新型农民的职业化培训不突出。因此,必须强化新型职业农民培训,突出农民的“新型性”和“职业性”,已成为当务之急。

  但我们调研发现,当前新型农民培训存在以下问题:一是培训门槛低。培训对象没有任何年龄、文化程度、从业技能等方面的限制。目前只能做到普及性培训,没有实现提升性培训。二是职业化培训不足。新型职业农民有别于传统农民,具有专业性、职业性特点,但目前的培训不能按照生产经营型分产业、专业技能型按工种、社会服务型按岗位开展分类培训,不能体现职业的差异性。三是主动性不强。出现“政府热、农民不热;上面热、下面不热”的现象,培训的主客体动机错位。四是培训效果不佳。培训重理论、轻实践,培训时间短,培训形式单一,培训内容老化,师资、教材跟不上现实,造成“学的用不上,用的学不到”;培训效果缺乏考核评价标准,培训结果的运用不能与国家的扶持政策结合起来。五是缺乏统筹规划。承担培训的机构或部门之间各自为政,互不通气,不能有效地整合资源,多头培训、重复培训的现象严重,缺乏系统规划、统筹协调,而且对后备人才的培育缺乏考量。

  该怎么培训农民?

  我们觉得,首先要制定系统规划,统筹安排培训。省政府加强顶层设计,根据新型职业农民的类型和现代农业发展的要求,分类型、分层次科学制订出针对性强、实效性高的新型职业农民培训系统规划。既要有长远的十年规划,也要有短期的年度计划;既要着眼于当前职业农民培训,也要兼顾后继职业农民培育。同时要整合培训机构,统筹利用各类公益性培训资源,协调利用各类社会化培训机构,构建多元化、多层次、多形式的新型职业农民培训体系,以满足新型职业农民培训需求。

  要强化准入门槛、突出职业性。在对象选择上,必须强调最基本的资质。包括年龄、文化程度、专业技能、经济基础、从业愿望等,必要的情况下进行基础知识和基本技能考核,要像遴选干部一样选择培训对象,层层把关。在强化职业性方面,延长培训链条。在时间上,延长培训时间,单次培训至少要半年或者一个种养殖周期;整个培训要向前后延伸,避免短期培训走过场现象。在内容上,除了培训生产管理方面的知识外,还要有经营管理、社会服务方面的内容;同时应强化职业理想、信念,职业道德方面的培训。另外,在培训方式上,强调理论培训与实践示范相结合。

  要创新培训模式,注重培训实效。合适的培训模式有利于调动学员学习的积极性、提高培训效率、增强培训效果,变过去的“要我学”为现在的“我要学”。因此,应在已有培训的基础上,围绕现代农业发展的需要,大胆探索,勇于创新。可以依托农村党员干部现代远程教育点或依托各种扶贫涉农项目,进行“依托”式培训;利用龙头企业,搞“带动”式培训;运用“基地”的力量,开展“基地”式培训。还可以在新型农业经营主体中选出一部分典型进行“引导”式培训,发挥高产创建示范片、标准化养殖小区、现代农业园区的实训作用,增强培训的实效性。

  当然,要做好这些,政府和相关部门还要强化培训管理,严格考核评定;完善扶持政策,优化从业环境,从政策、待遇、社会身份等方面搭建平台,才能促进新型职业农民队伍的稳定形成。

  (作者简介:李和平,教授,全国政协常委,民进中央常委,民进安徽省委主委,省教育厅副厅长。 )

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