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第三章 国富论（4）
第五，常规性开支。总体要求是“用之有止”，一是宫廷费用有节制标准，君主不过分美饰宫室，不大兴土木，不购置奢侈品；二是俸禄一定要因功而行，什么样的工作任务、工作成绩，才能得到什么样的俸禄。
对外贸易
管子非常重视对外贸易，认为其作用有二，一是获得齐国的稀缺物资；二是可以获得利益，包括盐铁专卖的利润、商品进口的关税、“外国”商人在国内的消费带动的效益。其中，第一个作用是最重要的。管子说：
故为国不能来天下之财，致天下之民，则国不可成。
管子也非常善于经营“国际”贸易，其方法就是密切关注各国市场行情，分析各种相关物资的比价变化趋势，充分利用价格政策，根据本国的需要，进口或出口某项物资，从而使天下的资源财货皆能为我所用，即所谓“因天下以制天下”。即：国家需用某种物资，实行“天下低我独高”的价格政策，这样，这种物资便会如流水一般输进国内。反之，对于需要出口的物资，如齐国盛产的鱼、盐、器械等，则采取“天下高我独低”的价格政策，这样，齐国的盐便可远销到“梁、赵、宋、卫濮阳之地”。
此外，在外贸上，管子还运用了货币杠杆来进行调控。《管子》里记录了这样一件事：齐桓公听说阳山之马特别好，想弄一千乘。管子知道需要四万黄金才可以换得，而齐国又不是产金的国，怎么办呢？管子实行了两个措施：一是将齐国的政府采购全部改用黄金，且言金价，可以以一顶四。其二，对亟需要进口食盐的梁、赵、宋、卫等国，要求用黄金来购买，这样就很快积得四万金，于是就换得大量马匹。管子还说：有了黄金，不仅可以购买马匹，远在千万里之外的禺山的白璧、朝鲜的虎豹之皮、吴越的珍珠、昆仑的玉石，皆可招之而来。
为了外贸，管子不仅轻关税，还大力兴建通往边关的道路，一路上建设旅社等服务设施，甚至在国都的市场交易中心，建立高档的娱乐场所，包括色情业。
国家干预
管子说：
利出于一孔者，其国无敌。
这就是管子的国家干预思想。
国家干预，又叫国家调控、宏观调控。其要点是：国家要掌握本国的经济命脉，通过以经济政策为主、行政政策为辅的方式，利用国家计划、行政区划、政府采购、财政投资、税收调整、价格政策、货币政策等方式，规划产业、调控物价、规范市场、调节消费与分配。
《管子》中的具体政策措施有：
第一，行政区划。
即划分全国百姓为“四民”，并建立产业集中区，这在前面已有叙述。
第二，经济计划。
管子称经济发展计划为“国轨”，主张通过全面的经济调查，获得生产、交易能力和市场需求的预测材料，从而对下一步生产、交易作出全面的计划，并制定相应的税收、价格、投资政策。其中，管子还特别注意对工艺技能、农业生产经验和医疗技术等进行收集，以便推广。
第三，国有与国营。
对关乎国家根本利益的资源，实行国有；对盐铁等实行专卖。
第四，投资拉动。
在自然灾害横行、农业生产受到打击时，农村就会出现大量的富余劳力，而“百工”会出现产品滞销、工人失业的现象，此时，国家应该投资兴建各种工程，以拉动内需、提供就业机会。管子说：
故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国策也。
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