1、朝鲜为什么要发展核武器？ 朝鲜核危机实际上是朝鲜内外各种矛盾集聚的一个焦点。朝鲜在60年代后期开始研发核武器。朝鲜大量的核研究人才都是留苏的，在苏联还没解体的时候，朝鲜已经掌握了绝大部分的核技术。苏联解体后，朝鲜认为：国际环境比以前更恶劣了，中、苏两个核保护伞都不可能再庇护他了，所以更加需要核武器了。朝鲜还认为，核武器是能够保证他同美国进行反威慑的最后一张牌，这就是朝鲜需要发展核武器的出发点。所以从90年代初开始朝鲜就加速发展核武器，而这种加速使美国感到非常担心。 从91、92年起，美国就开始准备打两场局部战争，取消朝鲜的核武器成为美国在东亚的安全战略中的首要任务。1992年，朝鲜同意国际原子能机构对朝鲜进行为期2周的核减查。1993年3月，朝鲜针对美国同韩国的军事演习，宣布3个月后退出1985参加的《不扩散核武器条约》。第一次核危机爆发。 1993年6月，美朝第一次会谈在纽约举行 。会谈结果，朝鲜宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。同年7月，美朝在日内瓦举行第二次正式会谈，后来又经过18个月的讨价还价，最后在1994年谈成了《东北亚能源发展计划》，或者叫《朝鲜能源发展计划》，代号KEDO：Korea（朝鲜）Eenergy（能源）Development（发展）O rganization组织。这个谈判由美国的前国防部长威廉帕瑞具体负责的。 谈判结果，朝鲜答应停止从核反应堆里提取钚。作为回报，美国帮助朝鲜建设轻水反应堆，并且给朝鲜一定的经济补偿。这就是94年朝鲜的核框架协议的基本内容。这个协议一直维持了近7年。 2、新一轮核危机是什么时候出现的？ 2002年的12月，伊拉克战争即将爆发前，朝鲜在同美国谈美朝关系正常化时，向美国亚太事务的助理国务卿凯利提出：“我们还有核研究计划，除了钚以外，我们还有铀反应堆”。 美国人一下子觉得问题很严重。因为第一，如果朝鲜有浓缩铀，这比钚还危险，制造原子弹的速度还会加快。第二，这证明了朝鲜是不可信任的。94年那个框架协议根本就不解决问题。当时美国马上要打伊拉克，他打伊拉克的理由是伊拉克拥有大规模杀伤性武器，但是一直没有查到。即使无法证明也准备打。而现在朝鲜自己说有铀，有原子弹，还要美国给他钱，这把美国逼到了墙脚上，于是就出现了新一轮的朝核危机。

3、金正日为什么要选择2002年12月把朝核问题公开呢？ 我们分析有几个原因。第一，这个时候美国马上要打伊拉克战争，他不可能真的同时打两场局部战争。第二，这个时候发难，美国只能顾一头，奈何他不得。第三，美国处在这样困难的时候，就有可能同他妥协。金正日这时候把核武器作为一张牌，一张最重要的牌。因为他知道美国最怕的就是这张牌，别的牌都没有用。所以从去年12月开始，核危机就公开了。因为上半年美国在打伊拉克，这个危机暂时没有爆发，打完伊拉克，美国本来是想调过头来解决朝鲜问题，但没有想到伊拉克这么难弄，所以美国不得不考虑换一个办法来处理朝鲜问题。 二、朝核危机对中国有什么影响？ 首先，如果朝鲜半岛发生战争，我们国家的周边环境就会完全受到破坏。朝鲜在我们的东面，东面是我们整个沿海地区，如果发生战争，这条线的经济运转就可能全部停下来，整个国家经济发展就中断了。 第二，即使不打，朝鲜的金正日政权要是崩溃了，对中国也是灾难。金政权一旦崩溃，朝鲜人要越过鸭绿江跑到中国来，到时候要承担人道主义义务，我们承担不了。 再次，即使朝鲜政权不崩溃也不打仗，他就是发展核武器，核武器真的有了，放在那里等着和美国人打战，对我国来说同样危险。一是这里形势将一直紧张；二是可能引发东亚的核竞赛。 所以一旦朝鲜拥有核武器，对整个地区对中国的长远利益都是严重危害。 三、六边会谈是如何进行的？ 今年上半年，中国开始说服朝鲜不要把核武器这张牌无限制的使用，不能在战争边缘玩火。还是坐下来大家慢慢谈。在伊拉克战争结束后的一周多时间，美、中、朝三边会谈在北京举行，避免了第二次像伊拉克那样的战争爆发。美国本来准备上半年打伊拉克，下半年打朝鲜，美国已经作好这个计划了。我们在伊拉克战争一结束就把两国请到了北京，这个时机抓得非常准，我们做的各种准备工作非常周密。 三边会谈开始以后，俄罗斯、日本、韩国也要加入。这样三边就变成了六边，地点还是在北京。可是六边会谈更难了，美朝之间就谈不拢，每一方还要加进自己的利益。我们要用一个词把六边统一起来，叫“共同利益”。大家为了“共同利益”才坐到这个谈判桌上，先解决共同利益，其它问题以后再争论。 什么是共同利益呢？有三个原则，第一，朝鲜半岛无核化，如果有核武器的话应该停止和取消。第二，不同意、不支持对朝鲜动武。第三，不希望看到朝鲜出现政权崩溃和经济混乱。这三条六方的绝大多数都能接受。 美国提了三条：不威胁朝鲜的安全；不对朝鲜进行军事打击；不对朝鲜进行政权更替。这就是中国提出的三条原则被美国接受了。避免战争、朝鲜放弃核武器，这两条是基本底线。第一次六边会谈看上去毫无结果，其实是很大的成功。第一次会谈就谈了三天，这就是成功，要是不成功半天就可以结束，大家各自回家。能谈三天说明大家很有耐心。 四、六边会谈的难点、发展的趋势及中国的原则 六边会谈下一步会会往哪里走呢？会不会达成妥协呢？这个问题目前还是没有答案。 现在美朝的症结在两个地方，一个是朝鲜能不能接受国际原子能机构的核查，如果朝鲜接受核查，美国可以给某些回报，但朝鲜到今天还是坚持不许核查。 第二个难点，如果朝鲜不接受核查，或者朝鲜真的进行了一次核试验，美国就要对朝鲜进行全方位的大规模的封锁和制裁。 我们还是按三条原则去做工作，朝鲜的核武器一定要取消，但取消的过程肯定要慢慢地，不能把他逼上绝路，否则他除了使用核武器外没有别的可能，一定要给他有选择的可能和回报的可能，他才会一点点放弃核武器。

美国的单边主义也是很顽固的，你要美国从单边主义走向多边，最后给朝鲜一点回报，也不能一天就达到，美国也是要一点点转变的，而且要取决于美国国内和国际的各种压力。我们中国作为中间人最重要的工作就是使双方慢慢地向中间靠拢，所以六边会谈急不得，前景可以预测。

第一、美国希望尽快解决朝鲜问题。94年的框架协议谈了18个月，六边会谈就是谈36个月也是快的。因为六边会谈要比94年艰难得多。94年就两方会谈，而且不是真正的消灭朝鲜的核计划。这次会谈要彻底消灭掉朝鲜的核计划，还要给朝鲜完全的安全保证，等于要把朝鲜半岛的问题彻底解决掉，所以这个问题再复杂，我们也要耐心去做。

第二，，布什希望在2004年大选前，朝核问题有一点结果。如果伊拉克和朝鲜问题都解决不了，共和党就会在大选中失去民意。所以明年六边会谈可能就是翻来覆去的谈，一直到谈出一个结果为止，这是六边会谈在艰难曲折中比较光明的一面。

但也有坏的可能，可能金正日就是不放弃核武器，谈成了他还是不放弃，怎么办？还有可能美国的强硬派突然又占了上风，态度变得更强硬了，以先发制人的打击、政权更替作为主要手段，谈判成了次要的无所谓的，这时候怎么办？这种危险始终存在的。

如果六边会谈谈不成，美国就要封锁朝鲜的东西海岸和“三八线”，不许朝鲜的舰船、飞机到国际航线上来，这是美国另一种战争边缘政策。同时进行大规模的长期的军事演习，把朝鲜的经济消耗光了，让朝鲜垮台，这也是美国的另一种选择。美国还有一种选择就是在朝鲜内部搞分化，让朝鲜内部的人把金正日搞掉像伊拉克一样。不管怎样，美国对这几手坏的打算还是在做准备。因此朝鲜半岛上危险的一面还是存在的。

中国处理朝鲜问题的原则是：第一，为了国内的经济发展，我们需要稳定的外部环境。第二，为了亚太地区，特别是东亚地区的长期稳定，不能打破这里的核平衡和大国之间的军事平衡。第三，为了朝鲜人民和韩国人民不再受到战争的摧残，要和平处理核危机问题。

2003年10月27日

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