张律师欢迎您的访问。
社会各界对中国会计审计准则发布反响热烈
中国审计准则体系实现了历史性突破
中国注册会计师协会会长 刘仲藜
中国会计、审计准则体系的同步发布，无论对中国会计业的发展，还是对中国社会主义市场经济的健康运行，都具有重大意义。
过去十多年来，在财政部指导下，中国注册会计师协会一直致力于审计准则的建设工作，陆续制定实施了一系列审计准则，这对于提升注册会计师的执业质量，促进注册会计师行业的专业化发展，以及服务于市场经济建设，都起到了积极作用。审计准则作为衡量与保障注册会计师执业质量的权威标准，已得到社会各界的广泛认同。
我们提出了着力完善我国审计准则体系、加速实现国际趋同的审计准则改革目标，遵循科学、民主、透明、公开的准则制定程序，开展了艰苦而卓有成效的工作，圆满完成了22项审计准则的制定工作和26项审计准则的修订完善工作。
这次48个项目的同时发布，标志着我们已建立起一套适应我国社会主义市场经济发展要求，顺应国际趋同大势的中国审计准则体系，顺利完成了审计准则建设的改革攻坚任务，中国审计准则体系实现了历史性的突破：
---体现了与国际审计准则的趋同要求。我们充分借鉴国际审计准则的体系结构，根据注册会计师提供服务的不同性质，提出了包括鉴证业务准则和相关服务准则两个板块的准则体系。按这个框架确立的48个项目，几乎涵盖了国际审计准则的所有项目。在审计准则的内容上，我们充分采用了国际审计准则所有的基本原则和核心程序，在审计的目标与原则、风险的评估与应对、审计证据的获取和分析、审计结论的形成和报告，以及注册会计师执业责任的设定等所有重大方面，与国际审计准则保持一致。
---满足了新形势下注册会计师的执业需求。目前，我们注册会计师承办的业务类型涉及社会经济活动的各个层面，其中既有审计等具有鉴证职能的业务，又有代编财务信息等非鉴证职能的业务。体系完备、内容丰富的审计准则体系，涵盖了注册会计师执行业务的各个环节或方面，适应了注册会计师业务多元化的需要，为规范注册会计师执业活动，保障执业质量，提供了科学的标准体系和全方位的指导。
---突出了维护公众利益的行业宗旨。中国审计准则体系立足维护公众利益的宗旨，充分研究和分析了新形势下资本市场发展和注册会计师执业实践面临的挑战与困难，强化了注册会计师的执业责任，细化了对注册会计师揭示和防范市场风险的指导。相信审计准则体系的实施，必将对提升注册会计师的执业质量，加强会计师事务所质量控制和风险防范，为提高财务信息质量，降低投资者的决策风险，实现更有效的资源配置，推动经济发展和保持金融稳定发挥重要作用。
---增强了审计准则的易理解和可操作性。中国审计准则体系在体现国际趋同要求的同时，在写作体例、文字表达等方面针对中国文化、思维和表达的习惯，做了必要改进，便于行业会员正确理解和运用，也便于行业与社会公众的交流和沟通。
中国审计准则体系发布后，如何保证培训到位、实施到位、监管到位，是各方面普遍关心的问题。对此，我们做了充分研究，分析了审计准则实施对行业的挑战和影响，并将审计准则体系的培训和组织实施，作为2006年行业工作的重中之重。我们还将密切与各相关部门的协调和配合，把对注册会计师行业的监管标准统一到审计准则体系上来，把监管过程变成审计准则体系的贯彻实施过程。此外，我们还将建立专业指导机制，及时解决审计准则贯彻实施中遇到的问题。
对中国资本市场的重要贡献
中国证券监督管理委员会纪委书记 李小雪
近几年，中国企业会计和审计准则的发展和进步是巨大的，为中国资本市场的健康发展做出了重要贡献。回顾中国资本市场创立初期，财政部及时推出了股份制企业会计制度，适应了中国资本市场建立初期对现代企业会计制度的急迫需求。在此基础上财政部广泛吸收国外现代会计的最新成果，很好地解决了中国企业到香港、美国、英国、新加坡等地上市的会计审计需要。近年来，中国资本市场发展非常迅速，上市公司已达1300多家，尤其是在《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(即“国九条”)的指导下，股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、发展和壮大机构投资者、完善证券市场法制等资本市场改革和发展的各项工作全面推进，中国证券市场持续稳定发展的基础越来越稳固。适应资本市场快速发展的需要，近年来中国证监会与财政部等相关部门密切合作，采取了有力的措施，提高证券市场的会计信息质量和财务报告质量。财政部颁布的一系列会计准则和制度，在证券市场中取得了良好的执行效果。这次企业会计和审计准则体系的发布，标志着我国会计审计准则再一次向更高水平迈进。在会计准则取得可喜发展的同时，中国审计准则也得到了很好的改进和完善。近几年制定的审计准则和操作指南，规范了注册会计师的执业行为，强化了注册会计师的从业责任，为保证资本市场信息披露质量提供了有力的支持。
随着中国资本市场的发展，在完善会计审计准则方面我们依然面临着十分艰巨的任务。例如，新的金融产品陆续推出，迫切要求对相应的会计审计准则进行补充、调整和完善。尤其是对于投资者来说，这些金融产品的价值到底如何计量，相关损益如何计算，都十分重要，需要有相应的会计准则加以规范。信息披露是资本市场健康运行必不可少的规范，其中会计信息更是为投资者所重视。而健全完善的企业会计和审计准则体系又是做好资本市场信息披露工作的重要基础，基础稳固了，资本市场的会计信息披露才能有制度保障，投资者投资资本市场的信心也才能更加坚定。我们将一如既往地与财政部等部门加强在会计审计工作诸多领域的密切合作，增进我国资本市场的持续健康发展。
为了更好地配合此次企业会计和审计准则体系的发布和实施，中国证监会已开始着手研究和制定相应的措施。近期我们将选择部分上市公司进行现场调查，测算实施企业会计和审计准则体系可能对资本市场产生的影响，研究制定切实可行的衔接办法。在要求证监系统监管人员学习企业会计和审计准则体系的基础上，中国证监会将开展大规模的专业培训，促使全系统监管人员尽快掌握新准则的精神。考虑到新的会计准则对上市公司会计确认、计量和报告带来的变化，我们还将相应地修改中国证监会发布的相关法规，使得上市公司财务指标的计算及会计信息的披露尽可能地与会计准则的要求协调一致。
中国企业会计和审计准则在主要原则上已基本完成与国际会计审计准则的协调，与国际会计审计准则制定机构有了充分的沟通。国际会计审计准则制定机构对于各国经济差异带来的会计上的差异，采取客观、公平、认真和实事求是的态度，这也将有助于国际会计准则被中国会计准则所借鉴。我们已经并将继续通过证监会国际组织(IOSCO)这一渠道，通过参加证监会国际组织下属第一常设委员会(SCI)的工作，切实为中国企业会计和审计准则的国际交流做出贡献。
中国会计职业界的一件大事
中瑞华恒信会计师事务所总经理 顾仁荣
我非常高兴参加中国会计审计准则体系发布会。这不仅是中国会计职业界的一件大事，也是我国经济领域的一件大事。中国审计准则体系的发布，标志着我国已建立起一套适应社会主义市场经济发展要求，顺应国际趋同大势的审计准则体系。它的发布与实施，有利于提高注册会计师行业的执业质量，提升财务信息质量，推动注册会计师行业的健康发展。
此次发布的审计准则体系，突出了保护社会公众利益的宗旨，强化了注册会计师的执业责任，体现了先进的审计理念和实务，严格了审计程序，要求注册会计师切实承担起保护社会公众利益的责任。
贯彻和落实审计准则体系，需要采取更加主动的姿态。我们必须积极面对，主动担当，坚定不移、不折不扣地执行审计准则体系所规定的内容。
贯彻和落实审计准则体系，就是要把握其内在的规律。审计准则体系吸收和借鉴了国际审计的最新理论和实务成果，特别是对识别、评估和应对财务报表重大错报风险，尤其是舞弊造成的重大错报风险具有重要现实意义。我们应当以此作为降低审计风险和防范审计失败的武器，深入研究，着力推进，全面落实。
贯彻和落实审计准则体系，就是要做实务的领跑者。无论业务大小，不论收费高低，我们都应领会准则的精神，贴近准则的精髓，始终保持合理的怀疑和应有的关注，进而完成识别、评估与应对重大错报风险的全过程。
贯彻和落实审计准则体系，需要开展有效的培训活动。应当使每位注册会计师明晰审计准则体系的适用范围、基本原则和核心程序，做到思想上高度重视、精神上高度统一，行动高度落实。同时，指导我们的注册会计师在执业过程中运用时不走样、不懈怠。
贯彻和落实审计准则体系，需要向被审计单位传播相关理念。被审计单位是否理解、支持审计准则体系，关系到审计准则体系执行的效率与效果。我们将加大宣传的力度，扩大覆盖的广度，拓展传播的深度。
审计准则体系的发布与实施，为我国注册会计师行业的美好前景提供了有力的技术保证。对此，我们表示热烈的欢迎和衷心的拥护!我们一定要顺应审计准则体系要求的变革，掌握审计准则体系的灵魂，在执业活动中，率先垂范，切实体现注册会计师职业道德的要求，切实维护社会公众利益，争做审计准则体系的推进者与领跑者!
对提高审计质量将发挥重要作用
审计署副审计长 董大胜
建立健全企业会计准则和审计准则体系，是完善我国社会主义市场经济体制一项十分重要的基础性工程。在财政部的直接组织和有关部门的配合下，我国的会计、审计准则体系建设取得了重大进展，主要会计准则和审计准则的制订或修订工作基本完成。这标志着我国已基本构建起既符合我国社会主义市场经济体制和具体国情要求又与国际会计、审计准则充分趋同的准则体系。我们相信，新会计、审计准则体系的发布与实施，对于提高我国会计、审计质量，促进我国社会主义市场经济的健康发展，必将发挥重要的积极作用。
国家审计机关的主要任务是监督国家财政、财务收支的真实、合法和效益。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国各级审计机关认真贯彻全面审计、突出重点，注意发现大案要案线索的工作方针，严格履行法定职责，查处和移交了一批严重违反财经法律的经济犯罪案件，审计结果也不断公开透明。今后，审计工作要在继续做好财政财务收支真实合法性审计的基础上，积极探索符合中国特点的效益审计，并进一步加强审计管理，提高审计质量。国家审计机关的工作与企业会计准则和注册会计师审计准则密切相关。审计署要继续关注和支持会计、审计准则体系建设，加强与有关部门的协调配合，紧密联系审计工作实际，在推动新会计、审计准则的宣传和贯彻落实方面，发挥更加积极的作用。
第一，我们要在各级审计机关广泛开展学习、宣传两个准则的活动，进一步提高审计人员的业务水平。
第二，在对相关单位的审计过程中，要以企业会计准则和注册会计师审计准则为重要依据，监督相关单位财务会计信息的真实合法性，促进这些单位严格执行会计准则和审计准则。
第三，根据修订后的《审计法》，审计署将着手对我国的政府审计准则体系进行重新修订。我们要积极借鉴新会计、审计准则体系建设中的经验和做法，特别是吸收注册会计师审计准则中与政府审计相关和相近的内容，使我国的政府审计准则更加健全、完整、科学，进一步推动政府审计的法制化、规范化建设。
对企业参与国际竞争意义重大
国务院国有资产监督管理委员会副主任 李伟
会计是经济运行状况的基本度量，会计准则是度量经济活动的基本准绳。发布企业会计准则和审计准则体系，标志着中国会计审计准则与国际准则的趋同，将对中国社会经济生活产生重要影响，对中国经济发展和企业参与国际竞争产生重要推动作用。
目前，中国经济持续向好，投资、消费和进出口都保持了稳步增长的良好态势，为新准则的贯彻实施奠定了坚实的基础。国资委监管的中央企业抓住机遇，深化改革，加强管理，实现了生产经营和经济效益快速增长。2005年底国资委所监管的169家中央企业拥有资产总额106345.9亿元；销售收入6.7万亿，比上年增长20.4%；实现利润6276.5亿元，比上年增长28.6%；上缴税金5412.8亿元。中央企业是国民经济的骨干力量，是参与国际市场竞争的主力军。为提升企业管理水平，增强国际市场竞争力，目前，国资委正在积极推动中央企业开展与国际大型企业对标活动，以国际标准衡量企业的资源配置效率和管理水平。企业会计准则和审计准则体系是中央企业更有效参与国际竞争和国际对标的重要基础。中央企业要发挥带动和示范作用，要做执行新准则的表率，认真贯彻执行企业会计准则和审计准则体系。
国资委成立以来，积极推动中央企业执行新的《企业会计制度》，加强企业会计核算的审计监督，不仅促进提高了会计信息质量，也有力推动了企业稳健经营。国资委将在推动企业认真执行《企业会计制度》的基础上，组织中央企业做好新的会计准则和审计准则体系的学习和贯彻执行工作，要求中央企业深入领会新发布的会计准则和审计准则体系的重要意义，认真组织企业对于新的会计准则和审计准则的学习和培训工作，并结合中央企业的实际，督促中央企业分批执行企业会计准则，力争在2008年底之前全面执行。
总之，中国会计审计国际趋同是中国经济与国际接轨的重要基础和推力。国资委将积极配合财政部做好新准则的培训和执行工作，督促和指导中央企业成为执行新准则的表率和发挥示范作用，为规范企业会计管理、提高会计信息质量及推动中国会计事业发展做出更大贡献。
国际趋同有利于企业改革发展
中国银行副行长 周载群
企业会计准则体系对企业发展的积极意义
中国银行作为我国最大的国有商业银行之一，已于2004年完成了股份制改造，并于去年完成了战略投资者的引进工作，拟择机赴海外上市。此前，中国银行的控股子公司---中银香港(控股)有限公司已经在香港上市。
在股份制改造和海外上市过程中，我们深感会计准则对于企业管理和国际投融资活动的重要性。这次发布的企业会计准则，体系完整，内容科学，与国际准则趋同，十分有利于企业深化改革，促进长远发展。
首先，企业会计准则体系有助于企业走国际化道路。这次发布的企业会计准则体系与国际准则趋同，可以使我行在海外上市时按照中国会计准则编制的财务报表与按照国际财务报告准则编制的财务报表之间的差异基本消除，有利于我行进行海外融资，拓展国际业务，实施“走出去”的国际化战略。
其次，企业会计准则体系有助于提高企业管理水平。这次发布的企业会计准则体系对我行内部管理提出了更高要求，尤其是金融工具相关准则的出台和公允价值计量基础的引入，一方面可以更加及时、有效地反映我行金融资产和金融负债的价值及其变动情况，另一方面，可以大大提升我行资产负债管理及其他业务管理水平，防范和控制金融风险，提升我行的核心竞争力。
再次，企业会计准则体系有助于完善公司治理结构。这次发布的企业会计准则体系对企业会计信息的披露提出了更高要求，财务报表体系更加完整，披露内容更加丰富、透明。这有利于加强监管部门、企业内部各层面、投资者尤其是中小投资者与企业的沟通和交流，促进有效的激励、监督与约束机制的构建，完善公司治理结构，建立现代企业制度。
最后，企业会计准则体系有助于提升企业良好形象。从各市场经济国家来看，企业编制的财务报告不仅仅是企业财务状况、经营成果和现金流量的反映，也是企业形象的代表。这次发布的企业会计准则体系可以进一步规范企业会计行为，提高财务报告信息质量，提升企业良好诚信的形象。
全力以赴贯彻落实企业会计准则体系
企业会计准则体系的实施是对我行传统经营管理理念的一个巨大挑战。我行将积极准备，全力以赴，采取多种措施，做好企业会计准则体系的贯彻落实工作。
一是严格按照新会计准则的要求进行确认、计量和报告，及时修订内部会计核算制度，完善信息披露制度，并要把这一要求贯彻到全行的日常财会工作中。
二是针对新准则组织全行范围内的学习与培训，全面提高财会人员和其他相关业务人员的专业素质，确保新会计准则深入人心，会计人员熟练掌握。
三是建立健全保证企业会计准则体系贯彻实施的配套制度。我行将对各产品领域进行全面梳理，将目前的业务管理模式、操作流程、产品设计思路及电算化系统与新会计准则的要求进行比照，寻找存在的差距，研究具体的解决方法，借此全面提升我行的内部管理水平。
张律师感谢您的访问。