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企业管理培训面临的机遇与挑战--国家经贸委培训司副司长刘伯安访谈录
记者：在新旧交替的历史转折时期，面对知识经济时代的到来，中国加入"WTO"，企业深化改革的机遇与挑战，企业管理培训面临着何种形势？发展形态将产生哪些变化，如何在创新中发展？
刘司长：进入新千年，国有企业改革面临许多机遇，同时面临很多困难，国际上中国与美国谈判成功，即将加入"WTO"，市场日趋开放，企业竞争加剧。与此同时，世贸组织（WTO）的多边贸易规则也为我国企业更好地参与国际经济合作与竞争、趋利避害、保护自身利益，创造了条件并提供了可能。从国内来看，实现三年两大目标，今年是关键的一年。为此，党中央、国务院出台了许多政策措施，为国有企业改革脱困创造条件。我们培训部门紧密配合党中央、国务院的中心工作，牢牢把握着大力提高企业经营管理者素质这一核心开展了多层次的管理培训，为企业改革脱困提供智力支持和人才服务。去年年初在邯钢等地举办的重点脱困企业培训，目前正在国家行政学院举办的大型企?quot;WTO"基本知识培训以及"九五"期间在社会上广为影响并被写入中央文件的企业经营管理者工商管理培训等都取得了很好的实效，受到了企业的欢迎，"入世"之后，发展机会增多，整个国际市场向中国开放，中国企业走出去，国外的企业走进来。由此带来一个重要问题，就是企业管理人才和高科技人才与国际接轨的问题。目前从国际范围看，"老板市场"或叫经理人才市场已经逐步形成，对经理人才的生成、选择、激励和监督有一套完整的办法，对经济人才的素质也有一套完备的要求，包括学历、经历、经验等。我国的经济人地市场则刚刚出现雏形。中国与国际接轨后，经理人才的市场的竞争必然日趋激烈，对我国企业经济人才的培养和企业管理培训工作也必然提出新要求。总的来说，企业管理培训工作由于其直接作用于管理者，作用于企业竞争力，作用于国民经济运行态势，因此，前景远大。作为企业管理培训主管职能部门，要研究规则、制订政策，推动企业管理培训工作向纵深发展。具体来说，企业管理培训要做到两个"挂钩"：国内要和企业改革发展挂钩；国际上要与国际企业标准挂钩。随着世界经济一体化的进程，国内外就只有一个市场，要培养国际上"通用"的人才。海尔培养的经理，不仅能当海尔的老板，而且能当GE的老板。这样一种变革的趋势，要求我们的企业管理培训要有世界眼光和超前意识，要打破计划经济体制下形成的一些观念、标准和方式，不断创新，有所突破。
记者：2000年是实现国有企业三年两大目标的决战之年，也是全面贯彻《九五纲要》的最后一年。今年企业管理培训工作将如何展开，为此培训司将采取哪些举措？各地要相应抓好哪些重点工作？
刘司长：关于今年的工作，司里已经发了一个工作要点，要参照这个要点，规划组织好地方的工作，一是全力搞好WTO基本知识等专题培训。按照中央统一部署，由国家经贸委牵头，会同中央企业工委、中央金融工委和国家行政学院联合举办大型企业领导人WTO基本知识专题培训。各地经贸委和国务院有关部门也要根据本地区、本部门的实际情况，组织相应的专题培训。作为适应性短期培训，还要搞好建立现代企业制度、电子商务、债转股等专题培训，以适应经济发展和企业改革不断推进的需要。二是继续举办和规范工商管理培训。今年及今后一段时期，要按照中央决定，在"继续举办和规范"方面下大功夫，并作为提高广大企业经营管理者素质的主要举措，各地经贸委和国务院有关部门要把工商管理培训作为可持续的长期项目来抓。要加强工商管理培训质量评估和资格院校的审定与调整，在近年来普遍开展入门性的初级工商管理培训的基础上，要适时推出高级工商管理培训，并与开展工商管理职业资格证书制度试点工作结合起来。同时，要鼓励有条件的地区和部门抓紧建立或规范"企业经营管理人才测评与推荐中心"等中介机构，一方面可进一步激活培训工作，另一方面也有助于培育企业经营管理者市场，促进人才合理流动。要认真总结近几年开展在职攻读工商管理硕士研究生（MBA）培养工作的经验。在保证质量的前提下，会同国务院学位办扩大推荐范围并加大录取工作力度，特别是要加大对国家重点企业经营管理者的录取工作力度。三是大力开展中小企业管理培训。要在认真总结1999年江苏、浙江、安徽和深圳"三省一市"中小企业管理培训综合试点工作经验的基础上，采取更加灵活、有效的方式，为中小企业提供各种培训服务。四是认真部署并实施"西部大开发"培训。要紧密配合党中央制定的"西部大开发"战略，认真做好规划工作，周密部署，合理安排，使培训工作更有效地作用于中西部地区社会经济发展大局。中国东西部经济发展不平衡，在人才比例、人才培养上也不平衡，思想观念上也有差距。西部许多同志还停留在计划经济体制下的状态，总是想政府如何扶持；而沿海地区想的、做的完全是怎样在市场上拼搏，不完全依靠政府，政府出规则，我就按照规则去做。西部的这种差距需要我们做哪些工作？一是政策的引导；二是各方面的倾斜。这种倾斜不是资金上的倾斜，而是政策上的倾斜、观念上的倾斜，使他们在观念上有一个大的转变。同时，还要组织西部与沿海地区的交流与协作，到国外考察培训、引进智力、组织高水平的讲师团到西部讲学，举办中西部地区培训者的培训等，为"西部大开发"提供必要的培训支持。五是继续拓展和加强国际合作培训。要继续规范组织中英五年国际合作培训等项目，将引进国外智力更好地与中国加快"入世"步伐，推进跨国经营等现实需要相结合，并切实提高出国培训质量和外聘专家层次；继续会同中央电视台搞好世界500强系列讲座，逐步扩大规模与影响力：努力拓宽合作领域，不断开发新的国际合作培训渠道，并注重培训效果跟踪和引智成果的消化吸收。六是抓紧编制《"十五"期间全国企业经营管理者培训纲要》。
记 者：在由计划经济向市场经济的过渡中，如何推进企业管理培训的产业化、市场化进程？
刘司长：忠明司长在多次会议上谈到，要在运用政府资源的同时，学会和运用市场资源。我对这个问题的认识是，企业管理培训肯定无疑的是一个大的市场。企业培训涉及的对象全国有3900万人，这是进入组织部门花名册的。没进花名册的，还有上千万人，这是一个庞大的市场资源，有这样一个资源，但也存在困难。由于资金付出、机制制约、观念制约等原因，使他们不能参加培训。对培训院校、培训中心来说，就有一个如何开发他们、引导他们、宣传他们的问题，企业产品可以做广告，培训也要有广告意识、品牌意识。用品牌吸引他们，使他们愿意把耗费在其他方面的资金用于培训。不是没有市场，而是如何寻找、开发市场。说起来可能容易，真正做起来有很多困难，但是必须迈出去。上海企业管理培训中心、佛山经济管理培训中心都不愁生源，每天晚上灯火通明，就是打开了培训市场，创出了品牌，培养的人才符合市场需求。对于培训院校、培训中心来说，应当把企业管理培训作为一个产业来运作。不论是西方经济学，还是马克思主义经济学都强调劳动力素质的训练和提高计入生产成本之中，是消化在整个商品生产过程之中的。人力资源开发，必然要投入，但投入的回报率可能是成倍、成百倍、成千倍。所以市场化的问题也无需争论，应当用产业化的理念去运作，但也不能排除政府的投入。实际上产业化的含义是三个积极性：一是政府投入；二是企业投入；三是个人投入。
记 者：关于加快开发和培育特色培训问题，各地在实践过程中还存在一些模糊认识，如何理解特色培训？
刘司长：关于特色培训，忠明司长已经讲了很多了。我的理解，所谓特色，就是一种特性。任何事物都有共性，在共性的基础上要有自己的个性。不同的培训中心和院校都有它的长处，这个长处就是它的特性。这种特性或者特色，在整个培训过程中，在不断发展变化。比如今天计算机培训是上海的特色，可能明天就变成佛山的特色。这种个性和特色是不断变化的，随着整个形势的变化而变化。这种不可替代的优势在一定条件下会发生变化，并且可能会生长出其他的优势和特色，不能把它理解为一种静止的东西，全国这么多院校都开展MBA培训这是一种共性。但是大家都愿意到清华、到北大上学，这就是它的个性。它可能在某些课程的设置上，在有些案例的解剖上，在师资的配备上，有它的特点，有它的优势，有不同于人、甚至高出于人的地方，这就是它的特色。
记 者：据反映，当前在企业管理培训工作中，也现了一些矛盾和问题，如管理机构问题、自身队伍建设问题等等，对这些问题应怎样看待和解决？
刘司长：当前存在的机构问题、自身队伍建设问题，都要用一种新的思维去看待，用改革的精神去解决。在下步各省市机构改革中，培训处应当保留，应当上下对口，这有利于工作。但在新的形势下，政府职能部门和培训机构要随着市场经济进程的变化转变职能。在国外没有一个专门的职能机构管理企业培训，中国有中国的特点，有这么多国有控股、国有独资企业，这么大的国家，要有一些规范，有一些计划，有一些政策，也需要一个机构。但这个机构不能到游戏中去做游戏，而是制定游戏规则。同时，随着市场经济的成熟程度，要求培训管理者的素质要不断提高，从经历、学历、年龄、观念上不断调整。进入这个队伍，也要有一个"准入证"，也要有一个资格证书，这个问题已经十分紧迫。
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