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加拿大的人力资源管理与开发

加拿大人力资源管理与开发情况
加拿大非常重视人力资源的管理与开发。他们认为,人力资源管理与开发首先要有整体规划,要把这项工作作为国家发展战略规划的重要组成部分。只有管理和开发好人力资源,国家才有生命力,社会才能发展。
加强人力资源管理与开发的一体化。人力资源管理与开发政策的制定、规划和实施需要综合性、整体性的方法,即一体化方法。加拿大政府把人力资源的管理与开发作为国家的一项大事,在联邦政府设立专门的部门负责管理这项工作,联邦政府共设24个部委,人力资源开发部是其中的部委之一。人力资源部现有2万名员工,总部设在渥太华,20%员工在总部工作,80%员工在各省(区)。
人力资源管理与开发的一体化方法,涉及所有与人力资源开发活动相关的各部门之间的协调。加拿大政府为使协调有效,主要采取以下做法:把人力资源管理与开发规划、政策、项目与社会发展之间在横向与纵向上进行有机的协调,达到各方面的认同;政府有专门机构负责人力资源管理与开发工作,并组织实施;各级政府的人力资源管理与开发机构向全社会提供优质的服务;为社会提供大量有价值的、高质量的人才需求信息。
将人力资源管理开发建立在比较完善的法制、法规基础上。国家作为全社会经济活动的管理者,在人力资源管理与开发方面起着重要作用。但对国有人力资源和私有企业人力资源的管理上主要是通过法律、法规加以规范。比如政府作为国有企业的股东,国家对国有企业的领导体制、董事长和总经理的工资待遇以及向国有企业派"财务监督员"和"政府特派员"等,都明确的法律规定,使政府对国有企业的各项管理工作做到法律化、制度化。
高度重视培训工作在人力资源管理与开发中的作用。重视培训也是加拿大人力资源管理与开发的一个重要特征。加拿大法律规定,无论是政府部门还是企业,员工的培训费用在工资总额中不得低于3%的比例。一些技术密集型的企业,如汽车制造业、航空航天制造业、金融业等培训费比例达10%以上。员工培训目标十分明确,就是要通过学习提高技能,以适应国内、国际市场日趋激烈的竞争。

加拿大公务员培训情况
公务员培训在加拿大社会的政治生活中发挥着重要作用。国库委员会是政府的下属机构,被称为培训的雇主,它是培训的主管机构,它将培训对象分为四个层次,即:基层管理者、中层管理者、高层管理者、助理部长和副部长。它设计每一个层次的培训内容,确定每个层次的培训必修课程,它总管培训经费的预算、分配及使用情况的反馈。
在加拿大公务员的培训始终与发展相结合,强调培训要促进个人发展,人员经过培训回到单位能够提高工作效率;培训与人力资源开发相结合,通过培训使员工的积极性、创造性得以充分发挥;培训与实际工作需要相结合,培训的课程内容以工作目标为标准,以员工的需要为内容,以工作实际为重点;培训与社会改革相结合,加拿大政府通过培训提高中下层公务员的决策能力和人员素质,改变公务员服务方式,以达到社会改革的要求。

加拿大国有企业领导人员管理情况
加拿大国有大型企业的董事长、总裁一般由联邦政府主管部长提出建议,经总理办公厅商枢密院、财经委员会审查后,报总理决定任免。政府也任命董事会的成员。企业负责人的人选,则一般由个人推荐、猎头公司介绍和公开招聘等途径获得。
联邦政府管理国企经营的手段主要是通过企业的年度报告,它反映了企业经营指标完成的情况,同时也是政府考核及任用企业领导人的重要依据。如果企业经营达到或超过了规定的指标,则说明企业领导人胜任其职位,可以留任或委以重任,反之须考虑调整。通过企业经营指标考核和选配企业领导人是促进企业发展的行之有效的办法。

加拿大人力资源中介服务机构
加拿大在调整政府职能部门的同时,还成立了国家劳动与社会保险部所属的具有国家行政职能、相对独立的"全国就业协"。全国就业协会主要负责管理劳动者就业、失业救济金,并负责就业培训。全国12个省(区)都有相应的就业协会机构,按地区下设数百个职业介绍所。这些中介服务机构直接与就业协会通过计算机联网。它们负责失业人员的登记、咨询、介绍重新就业,以及管理救济金、就业培训。加拿大各省(区)还有许多猎头公司,这些猎头公司一般规模不大,由几个人到几十个人组成,聘有几十个人到几百人的信息或服务员。猎头公司掌握一些专业人才的数据,为政府或企业提供人才资源,招聘高层次人才。用人单位在得到所需人才后,按人才价值付给猎头公司报酬。比如克福恩公司,该公司总部在多伦多,总公司只有十几名工作人员,他们中多数是从中央政府或省政府精减下来的高级公务员,也有大企业的高级管理人员,该公司在全国设有71个办事处,在世界上41个国家设有办事处,其中在我国北京、上海也有办事处,实行了国内、国际计算机互联网管理。

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