张律师欢迎您的访问。
王国强在综合改革试点工作中期评估培训班上强调 切实组织好中期评估 加快建立和完善新的工作机制
近日，全国人口和计划生育综合改革试点工作中期评估培训班在吉林省长春市举行。参加培训班的各地代表就综合改革试点工作中期评估的内容与要求进行了全面的学习和理解，同时对长春市综合改革的成果进行了考察。人口计生委副主任王国强在培训班上讲话指出，近四年来，各综合改革试点市（区）围绕建立新机制进行了积极的、卓有成效的探索，取得了可喜的进展，积累了丰富的经验，这是我们进一步深化改革的宝贵财富，应当认真研究总结，加以推广，加快建立和完善新的工作机制。
2000年底，人口计生委启动了综合改革试点工作，并先后在全国14个省（区、市）的19个市（区）进行了试点。在谈到进行综合改革试点工作中期评估的意义时，王国强强调，这是总结推广综合改革试点成功经验，研究解决存在的突出矛盾和问题的需要；是树立和落实科学发展观，深化政府管理创新的需要；是科学规划和部署本届政府任期内综合改革目标和任务的需要；是凝聚各方面力量，加快推进改革的需要。他说，自20世纪90年代以来，人口计生系统比较早地提出“以人为本”的服务理念，比较早地提出工作思路和工作方法的两个转变，比较早地开展计划生育/生殖健康优质服务，不断推动人口和计划生育事业的改革创新。开展综合改革，建立新的工作机制，为实现工作思路和工作方法的根本转变提供体制保障，是科学发展观在人口和计划生育领域的具体实践。通过开展中期评估，我们要进一步加深对科学发展观精髓的理解和把握，统一思想，提高认识，坚定不移地把综合改革抓紧抓好。
王国强对如何组织好综合改革试点工作中期评估提出了六点意见：
一是中期评估要以自评为主；
二要坚持多层次、多角度开展评估；
三是要着眼于评估特色项目和经验；
四是要着眼于评估制度和机制的创新；
五是要重视评估党委、政府和上级人口计生部门的作用；
六是坚持把群众满意与否作为评估的重要标准。
他指出，评估综合改革某方面工作是否形成了机制，必须要进行多层次、多角度的评估。既要看党委、政府是否制定和出台了相关文件，是否提出了具体的改革目标、任务和标准；还要看各相关部门是否制定了配套措施，是否履行了应尽的职责；更要看人口计生工作管理和服务的体系是否更加健全，工作水平是否得到明显改善，是否能够持续健康发展；关键是要看人民群众是否能够真正得到实惠，他们是否真正满意、高兴和赞成。评估整个机制各个层面得到的信息应该是协调一致的。如果各个层面的信息差异较大，甚至相反，就说明机制建设存在缺陷，我们的改革还不到位，需要进一步完善。
他说，综合改革试点的一个重要目标是制度创新，并建设一套具有根本性、长期性和稳定性的工作机制。在中期评估中，要把制度创新和机制建设作为重点，认真分析研究试点工作经验中哪些是制度层面的突破，哪些是一般性工作的完善。既要积极鼓励各试点市（区）的原创经验，也要鼓励试点市（区）对其他非试点地区经验的借鉴和整合。
王国强强调，评价综合改革的根本目的，最终要看我们管理和服务的对象——人民群众是否拥护和满意。要把综合改革的机制、制度、政策、目标转达化为为人民群众提供服务、人民群众能够得到实惠的具体内容、措施、方法。只有这样，人民群众才能真心拥护综合改革，人口计生工作才能真正做到执政为民。
张律师感谢您的访问。