1946年爆发的国、共内战，演变到1949年，形成了两岸对峙的局面。这场军事对峙延续了50多年，至今仍未结束，从军事对峙紧张程度来分析，两岸已经经历了五次大的危机。如今，导致危机形成的各种因素仍未化解，尤其是陈水扁上台以来，两岸关系不断恶化，随时可能爆发第六次台海危机。

　　

台海将爆发第六次危机？ 　　5月20日，陈水扁在凄风冷雨中发表了他的就职演说。陈水扁的演说，主要是尽量释除各界疑虑，以求“让台湾人民接受，美国满意，国际社会肯定，中共没有借口”。从演说的内容看，他基本达到了目的。但是，任何熟悉台湾问题的人都明白，两岸的紧张状况并未因此而缓解。 　　首先，陈水扁的台独立场未变。陈水扁上台以来，他的一举一动都是为其“台独”理念服务的。在文化领域，他推行“去中国化”政策，实施“本土化教育”，在书籍和年鉴中灌输“台独”意识，企图割断台湾与祖国大陆历史文化的血脉联系；在军事领域，加紧推行和落实“军权本土化”。对军方高层进行人事换血，力图使台军从反“台独”蜕变为“台独”势力；在对外交往领域，陈水扁大搞“过境外交”，进一步在国际上宣示“台独”理念，制造了一系列所谓“台湾正名”的活动；在两岸关系方面，陈水扁拒不承认“一中原则”，否定“九二共识”，提出“一边一国论”，为两岸“三通”谈判设置了重重障碍。 　　此外，从陈水扁的人事安排看，无论是“内政”还是“外交”，无论是“陆委会”还是“教育部”，基本上像是一个“台独内阁”。这样一些“急独”人士组成的班子，不会轻易放弃“台独”路线。 　　其次，陈水扁对美国心存幻想。陈水扁深知，台湾问题是美国用来遏制中国的重要筹码，美国虽然反对台湾独立，但一个统一的中国并非美国的利益所在。因此，他认为即使在“台独”的问题上往前走的步子更大一点，美国也可以容忍，甚至也可以支持他。 　　再次，陈水扁低估大陆反“台独”决心。陈水扁认为，大陆对“台独”开战，在政治、经济、军事、外交等方面存在诸多顾虑。因此，尽管大陆一再强调打击“台独”的决心，但陈水扁还是采取渐进式“台独”的方式，退一步进两步地落实其“台独”理念。此次陈水扁的就职演说，尽管在美国和大陆的压力下没有公然喊出“一边一国”、“台湾是主权独立国家”，却仍然为“台独”埋下了伏笔。

有了这样的伏笔和政治指向，陈水扁政府就可以在未来四年继续推行所谓“去中国化”，可以预料，未来四年台湾海峡将面临着非常复杂而严峻的形势。 　　危机会不会演变成战争？ 　　台湾问题的演变受两岸政治形势变化的影响，当然也受国际因素的影响。其中，美国因素最为重要。台湾问题长期未能解决且变得越来越复杂，在很大程度上是由美国介入造成的，同时，下一次台海危机的爆发以及危机的严重程度，也与美国的态度密不可分。 　　在美国的战略定位当中，台湾是从阿留申群岛到马利亚纳群岛形成的一个孤形岛链的一环，是“一艘不沉的航空母舰和潜水艇供应舰”。美国对台政策的基调是不统不独，维持现状，并且在相当长的一段时间内，这一牵制中国的台海政策不会改变。因为美国的国家利益是不允许有任何国家挑战它的霸主地位。美国把中国定位成新兴的超级大国，这就蕴含着中国可能成为威胁美国的一个力量。从这个意义上说，两岸处于分裂状态最符合美国的利益，这样台湾作为一张牌随时可以成为美国用来牵制中国的砝码。 　　但是，台海战争对美国并不是最有利的，这意味着美国可能要和一个人口庞大的核国家开战，这在国际关系史上还没有先例。相对而言，两岸关系的适度紧张可能对美国是最有利的。这也正是美国在保护和支持台湾分裂势力的同时，对台湾当局的冒险行为进行约束的主要原因。 　　同时，“9·11”事件发生后，反恐成为美国首要的国家安全战略目标，并以此名义接连发动了对阿富汗和伊拉克的两场战争。但出乎布什政府意料之外的是：拉登至今下落不明，阿富汗重建成了美国甩不掉的包袱；伊拉克战争更是使美国深陷泥潭。世界各地针对美国及其盟国的恐怖袭击仍然不断在发生。这种情势将迫使美国全面检讨它的全球战略，可能因此而趋向保守。不到万不得已，美国绝对不会因为台湾问题而与中国大陆交恶。况且美国在反恐及朝核问题上均需要中国的支持。也因此，美国的对华政策和对台湾问题政策在近期都作出了相应调整，在对中国的定位由“战略竞争对手”调整为“建设性合作伙伴”的同时，其对台湾问题的政策目标也由强化对台湾的支持调整为重视保持台海局势的相对稳定，这使得“台独”势力受到了比以往更大的约束。 　　另一方面，掌控台海危机的另一把钥匙握在大陆手中。从主观上讲，大陆不愿意两岸发生战事，大陆高层已多次表示只要有一线希望就决不放弃和平解决台湾问题的努力。而且随着中国综合国力的不断增强，以及中国在国际社会中的影响不断扩大，大陆与美国就台湾问题搏弈的筹码也越来越大。实际上，这次陈水扁从最初提出“公投制宪”到后来不断修正“公投”内容，就是大陆对美国及国际社会施加影响力的结果。 　　因此可以预见，随着中国国力的继续发展，中国和国际社会特别是美国、日本的共同利益也会越来越大。这种共同利益越大，美国、日本在台湾问题上的作为就会受到更多的制约，相应“台独”势力的活动空间将愈加萎缩，台海战争的可能性也越小。 　　两岸难免一战？ 　　尽管如此，但谁也不能保证台海局势没有失控的一天。仔细揣摩一下陈水扁的就职演说就不难发现，他已经为未来四年的两岸关系埋下了一颗“炸弹”：他虽表示“宪改将不涉及国家主权、领土及统独的议题”，但又强调是“目前”和“此次”。此次宪改不列入，何时、哪一次可以列入？“公投入宪”就是答案。只要实现了“公投入宪”，“制宪”、“修宪”对陈水扁来说又有何区别？陈水扁等“台独”分子随时都可能引爆这颗“炸弹”。

　　有一个重要事实我们是不能忽略的：2008年，大陆将举办奥运会，未来四年，正是重要的筹备时期。“台独”分子断定，大陆因举办2008年奥运会不敢对台动武，进而提出了一个“2006年‘制宪’，2008年‘独立’”的“台独时间表”。界时，“台独”分子会不会真的引爆这颗“台独炸弹”，谁也无法预料。

　　两岸问题如果要和平解决，避免台海爆发战争，关键在于双方的互信，即大陆相信台湾不会“独立”，台湾相信大陆不会诉诸武力。但由于大陆无论是政府人士还是普通百姓都对陈水扁已经彻底绝望，所以，在中共内部，“武统” 正在成为一种共识而被排入了重要议事日程。5月17日国台办发表的声明已经显出了这一迹象。从声明的内容看，大陆是在向包括台湾当局在内的全世界宣告，台湾问题已到最后阶段，大陆已做好了主动解决这一问题的准备。

　　仔细留意我们还会发现，最近中国国家领导人在谈到台湾问题时，态度也在逐渐强硬。军委主席江泽民更在会见空军第十次党代表大会代表时要求空军做好军事斗争准备，在维护国家统一中发挥更重要的作用；就连一向温和的温家宝总理也在谈到台湾问题时放出了重话，表示“台湾比生命还重要”。此外据凤凰网引述香港《文汇报》报导指出，大陆军方已颁布最新战斗条令，对台湾当局的挑衅行为决不容忍。据悉，大陆最新的战斗条令规定，一旦发现台湾战机飞近或朝向海峡中线飞来，即发警告予以驱逐、拦截，或者朝非目标开火警示。台湾军事力量若在海峡中线外向大陆飞机、舰艇发动军事攻击时，即予回击或追击。同时，一部12集的电视纪录片《炮击金门》也将于近期在大陆主要电视台播出，在这种时候重提一段尘封半个世纪的往事，意义非比寻常。

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