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2012年培训市场的五大趋势
东莞官员指定培训机构 收700万回扣
来源：羊城晚报 | 2013-01-31 07:58:17 |
羊城晚报东莞讯 记者 常思雯、通讯员
廖蔚报道：与副局长勾结，指定没有培训资质的机构成为全市安全生产培训的唯一学校，从中收取700多万元“回扣”、受贿40万元加入高尔夫球会会籍、还私拿单位“小金库”资金借给亲戚购房。30日，原东莞市安全生产监督管理局（以下简称安监局）局长陈建国、副局长沈善智、执法监察支队支队长高景荣职务犯罪一案在东莞市第一人民法院开庭，肩负要职的陈建国被控单位受贿罪、贪污罪、受贿罪3项罪名。
另外，向陈建国行贿提供“回扣”的东莞市高培进修学校（以下简称高培学校）老板方瑞兰也因涉嫌对单位行贿罪一同受审。
面对3项指控，陈建国只承认贪污单位“小金库”12万元与收取了价值40万元的高尔夫球会会籍。
指定培训机构收700万回扣
安监局对安全生产的从业人员进行培训，作为局长的陈建国看到从中隐藏的“油水”，勾结下属沈善智、高景荣指定高培学校作为全市唯一培训机构，从中捞取巨额“回扣”。而这个被指定的唯一培训学校却没有任何培训资质。双方商议，高培学校按照每向一名学员颁发一个证件，即按照20元至200元不等的回扣标准向安监局支付款项。
一开始，学校的老板方瑞兰上交的回扣均由高景荣（时任东莞市安监局综合科科长）负责保管。2007年年中，东莞市安全生产协会成立后，陈建国安排沈善智（时任东莞市安监局监管三科科长）接手负责收取上述回扣，2005年到2010年，两人共从高培学校收取了7030736.2元回扣。
30日的庭审中，三人异口同声地认为，收取的700多万元不是回扣，而是安全培训的考务费。高景荣辩称：“钱收上来后，我以为一直是考务费，不知道涉及受贿。如果真追究我的责任，我也只有监管责任。”陈建国辩称，上述收费自他上任市安监局局长之前就早已存在，他只是交代下属延续上一任局领导的做法惯例即可。
沈善智则称，按照规定，上述考务费征收后应该上缴财政部门，再由财政按照一定比例返还给局里面作为日常工作经费。可市安监局自2005年成立后，直至案发前，一直都没有将相关公款上缴财政。对此，沈善智解释到，市安监局是比较新成立的一个局，财政方面也管理得比较松，每年审核的时候也主要依据安监局上报的情况，客观上给他们截留公款制造了漏洞。
私拿单位“小金库”12万
据陈建国等3人共同交代，所收取的700万元回扣被主要用于安监局的日常接待及节日慰问等开支，为此他们成立了小金库，沈善智掌管小金库的密码、高景荣拿着小金库的银行卡。逢年过节，三人便从小金库中拿取一部分资金用于个人开支。为此，陈建国让沈善智为其开通了新的建设银行账号，小金库的钱便存在该账户，用于单位日常接待支出。起诉书称，沈善智在2007年、2009年先后往该账户存入现金2万元和10万元。2009年到2012年的春节前，三人还从小金库中贪污了12万元，每人分得4万元。
2009年至2011年间，陈建国再次向该账户存入33万元，并于2011年5月30日通过转账将该账户的45万元借给外甥女婿李某亮买房。陈建国当庭承认，有从小金库抽出12万元作为招待卡。被问及为何将小金库的钱借给亲戚买房，陈建国辩称，自己的工资卡和招待卡都是建行的，一时没有分清楚。陈建国同时否认有和沈、高两人平分了小金库的12万元，称自己没有拿到钱，不算贪污。而沈善智、高景荣也为自己辩护称，小金库的钱都是用于支付员工的加班费和利是，不应算贪污。
受贿40万入高尔夫会籍
陈建国和高培学校的合作一直很“愉快”，成千上万名学员从高培学校拿到了培训资格证。陈建国有打高尔夫的爱好，曾通过方瑞兰的丈夫卢某咨询东莞是否有适合打高尔夫球的场所。2012年1月底，为了获得陈建国对高培学校的继续关照，方瑞兰花费408000元为陈办理了东莞市厚街海逸高尔夫球会会籍。不到一个月，陈建国便带上装备频繁出入海逸高尔夫球会。
直到2012年7月5日，方瑞兰被立案调查，陈建国感觉东窗事发，便通过妻子退回了42万元现金给方瑞兰的丈夫。对于这一部分受贿指控，陈建国当庭认罪。但其随后解释到，是卢某找到妻子问自己的个人信息办理了会员，自己是拿到会员证后才得知此事。
本案将择日宣判。
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