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上海郊区农民可持卡接受培训 费用由政府全额补贴
浦东新区川沙镇纯新村35岁农民龙江，经过5个月培训，最近就要参加全市“维修电工（高级）”职业资格鉴定考试了。一旦考试合格，他的3430元培训费，可通过刷“卡”，由政府全额补贴。
农民培训，政府埋单。今年，上海将为15万郊区劳动者建立职业培训个人账户，每个账户内起注金额为2000元。手持一张账户卡，郊区农村富余劳动力将和城市登记失业人员一样，自主选择培训机构，参加政府补贴的职业培训。到目前为止，已有近8万郊区劳动者领取了职业培训账户卡。
小小一张账户卡，把农民纳入了城乡一体化的政府补贴培训体系。去年，本市农村居民人均可支配收入达到8342元，其中工资性收入所占比重接近80%，非农就业成为农民增收主渠道。据介绍，“十一五”期间，本市郊区农转非和农村非农就业总量将达80万，平均每年达到16万。面临转岗的农民，渴望提升非农就业能力。上海市近年积极构建“先培训、后上岗”的就业准入制度，郊区农民今年盼到一个喜讯：全市30万市民年内可以申领职业培训个人账户卡，其中15万郊区劳动者有幸成为受益者，持卡参加培训并通过职业资格鉴定后，培训费由政府100%补贴。龙江说，以前从没想过，一个农民学技能、考证书，由政府发放“培训卡”，自己不花一分钱。据市劳动和社会保障局介绍，职业培训账户资金在本市失业保险基金中支出，每位农民一年可享受一次刷卡培训，一次培训经费核销后还可再享受下一次补贴培训。
小小一张账户卡，给农民带来了培训的便利。龙江说，今年2月他到镇上职介所申领了自己的账户卡，之后到镇上培训学校刷一次卡就算报名了，因为自己的个人信息和培训情况全在这张卡里，而且接下来报名考试、支付培训费都可以全程刷卡。培训前，他只是先缴纳了 500元的押金。浦东新区农发职业技能培训中心主任孙华告诉记者，收取押金是为了督促农民有始有终参加培训，考试合格后将全部退还。他还介绍了账户卡的两个特点：一是账户卡只是个虚拟账户，农民无法取出现金，只能用来参加培训。如果像龙江那样，实际培训费超过起注金额，但只要是符合政府补贴培训规定、经批准后参加的项目，还可以申请在支付时补充注入相应金额；二是农民刷卡支付费用是在考试合格后，因为政府要购买的是结果，社会培训机构必须保证培训质量，按照合格人数取得相应报酬。
小小一张账户卡，还整合了培训项目、培训机构等众多培训资源。记者看到，可持卡接受培训的，包括绿化工、家政服务、数控机床、服装设计等120多个政府倡导和市场急需的项目，其中有相当部分是根据郊区农村的区域产业和经济发展需求而组织开发的。农民持卡可以自主选择感兴趣的项目，也可以请职介所工作人员帮助推荐合适的项目。账户卡连接着的，还有分布在各区县的众多具有办学资格的入网培训机构。农民只要手持账户卡，可以到任何一家培训机构参加培训，这也无形中给后者造成一定压力，教学质量不佳、培训项目不受欢迎的机构将会被淘汰出局。孙华介绍说，今年上半年该中心已经开出近30个培训班，有上千名郊区居民持卡前来培训，比较受农民欢迎的项目有维修电工、绿化工、水电工、物业管理员、数码影像技术工、超市营业员等10多个培训项目。
拥有一技之长的农民，实现非农就业就比较有底气。龙江于2000年成为一名农村富余劳动力，由于没有技能，求职屡屡碰壁，后来只好四处打零工，干农活、搬运货物、做泥瓦匠，每月只有数百元的收入。如今，他已在培训学校老师的推荐下当上了维修电工，一开始月薪就有2000元。
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