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工人无卡上岗 工地将被叫停
从11月1日起，珠海所有建筑工地必须聘用持有“平安卡”的建筑工人，否则将被责令停工并按有关条例处以2万元以下罚款。这是珠海继去年6月在全省率先实施“平安卡”管理制度后推出的又一项重要举措。
加强农民工安全教育培训成为当务之急
据介绍，珠海目前从事建筑业施工的作业人员约4．5万人，其中90％以上是农民工。农民工绝大部分文化素质不高，没有受过足够的安全教育培训，给建筑施工安全生产管理带来了挑战，成为建筑施工安全生产的一大隐患。
今年6月份以来，珠海市建筑施工连续发生了4起生产安全事故，造成6人死亡，特别是7月20日至7月26日一个星期内，汕头市潮阳第三建筑总公司在珠海连续发生了2起各死亡2人的恶性施工安全事故。据分析，造成建筑事故呈大幅上升趋势的原因很多，但其中有一个共同的原因是，绝大多数农民工缺乏相应的安全教育培训。“安全生产是一门科学，建筑施工安全生产有其内在运作规律和特点。国家经济快速发展，一些规模大、技术要求高、施工难度大的工程项目不断增多，给建筑施工质量安全提出了更高的要求，需要更多高素质的建筑工人。”珠海市建设局局长梁社新认为，加强建筑行业农民工的安全教育培训成为当务之急。
过半工程项目实施“平安卡”管理
“平安卡”制度是建筑工人安全教育培训方式的一次大胆创新和有益尝试。作为全省7个试点城市之一，珠海从2006年6月30日起在全省率先实施建筑施工“平安卡”管理制度。经过一年多的努力，截至目前，珠海已有80％的建筑工人接受了“平安卡”教育培训，有3．2万建筑工人领取了“平安卡”，实施“平安卡”管理的工程项目占了一半以上。
为了进一步推行“平安卡”管理制度，珠海市建设局制订了《珠海市建筑工人“平安卡”管理办法》，从2007年11月1日开始实施。根据《办法》，凡在珠海市区域内施工的建筑工程项目必须实施建筑工人“平安卡”管理制度，否则视为安全生产条件不合格，由工程所在地建设工程安全监督机构责令暂停施工。也就是说，珠海所有工地都要实现建筑工人持卡上岗，不准录用未取得“平安卡”的建筑工人。
今年底所有建筑工人免费培训完毕
实施“平安卡”，培训是第一步。据介绍，珠海将对全部建筑工人进行强制性的免费“平安卡”安全教育培训，初步计划今年底所有建筑工人免费培训完毕。
为了确保建筑行业农民工都能受到规范的安全培训，珠海市建设局大胆创新，在全国首开先河，利用社会力量组建了珠海市建筑安全职业技能培训学校，分期分批地对进入工地作业人员进行安全教育培训，经考核合格后发放“平安卡”。
据悉，为了提高一线作业人员的培训质量，珠海市建设部门还按照省双优样板工地的标准，以标准化工地的模式，完成了第一期6000平方米室外实操基地的建设。该基地既可进行建筑工、木工、钢筋工、架子工、机操工、电工、电焊工等十几个工种的技能培训考核，又可作为建筑施工一线人员的安全教育示范基地，满足建设工地一线人员的培训教育、安全管理的需求。
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