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观点碰撞:干部培训兴起境外学习热潮,该不该?

党政领导干部出国(境)培训呈现新特点

  记者从国家外国专家局获悉,来自全国各地直接负责党政领导干部出国(境)培训的人员在呼和浩特接受完短期集训,强化出国(境)管理业务。记者连日来致电北京、甘肃等省市区组织部门和国家外国专家局等单位证实,党内中高层正悄然兴起境外学习热潮。

  此前,国家外国专家局局长万学远在接见北京市出国(境)培训人员时表示:“中央人才工作会议特别强调,要开发利用两种资源,即国内资源和国际资源。我们现在的出国培训,就是利用国外的资源培养人才。”

哈佛培训3周20万元 领导干部出国学习热引发议论

   据了解,我国官员在美国哈佛大学3周的培训费用为20万元,这笔钱一般都要花财政的钱,但目前许多地方都是“吃饭财政”,拿出巨额资金作为领导干部出国学习的费用,显然会使地方财政雪上加霜。
 

别指望老百姓为官员出国培训叫好

  老百姓不叫好也是必然的。因为对于普通公众而言,让党政领导干部出国培训是一件高成本且收益渺茫的事情。老百姓是纳税人,政府财政一概取之于民;政府财政为党政领导干部出国培训买单也就等同于老百姓为党政领导干部出国培训买单,而这张账单上的数字又着实不小。出国出境学习培训无疑是各种干部培训项目中经济成本最高的;以北京市为例,从1999年以来,北京市委组织部负责派出的党政领导干部出国(境)培训经费每年都达1200万元人民币;即使是穷省甘肃,每年花在外派干部出国出境培训的财政经费也达到了400万人民币——不消说,这些钱都是出自老百姓。

如何平息公众对官员出国培训的非议

  要消除公众的疑虑,首先必须增加公开性和透明度。可以借鉴国家公派出国留学的管理办法,对申请出国培训的官员进行资格审查,并组织参加统一考试,名单初步确定后在一定范围内公示,最后将被安排出国官员的基本情况、出国就读的学校、培训的内容、培训费的数目等结果在媒体上公开发布。这样,公众对于安排某个或某一批官员出国培训是否合理,有无必要或多大必要,以及培训费是否过高等问题,也就会有自己的判断,同时也会减少一些因不知情而产生的非议。除此之外,官员培训完毕回国以后,还应该就接受培训的有关情况向公众做出交代。这样做既是为了对公众负责,也是对官员自己负责,至少可以帮助他把自己在国外培训期间的见闻和收获进行全面总结,以便对回国后的工作有所裨益。

领导干部出国受训,自己分担部分成本如何? 

  领导干部出国培训,是为了让他们增长才干,更好地为国家和人民服务。但是换一个角度来看,他们出国培训也为个人积累了人力资本,也有利于个人事业的发展,由个人承担部分成本并非没有道理。国家多次清理和查处干部报销在国内学习费用的问题,也说明让干部分担学费是有共识的。目前选派出国培训的领导干部职务都在副处级以上,他们的收入还是比较高的,让他们分担部分成本,应属力所能及。现在,国家也要让没有收入来源的学生分担非义务教育阶段的成本,那么对领导干部提出分担出国培训成本的要求更能体现社会公正性。

  正方:高素质官员应多出国见世面

  我对中国选派干部到欧美学习抱有相当正面的看法.许多中国第一线行政干部,有很好的工作能力和经验,但缺乏国际视野,和对西方文化政治体系的直接了解,不可否认,近代科学技术和民主制度发源于西方,改革开放的原动力很大一部分来自于中国与欧美的差距.自己亲眼看一看,接触一次与通过听课,阅读所得到的是完全不同的.会极大的改变中国行政干部的视角.

  欧美高校的许多专业的最后一年都会把学生的专业实习特意安排在国外企业进行.我所认识的许多欧洲普通大学生都希望有机会到中国实习,我问他们为什么,他们说他们的主要目的是"想去看一看那里的人民是怎样生活的".学习是一件用心的事,有这样的心,他就会用眼睛,用耳朵仔细地,一点一点的观察他所到的每一个地方,他所接触的每一个人,并把这种观察结果于自己的固有观念做细心的比较,这种收获不是在国内听一些外国专家的课程所能得到的.

  中国的改革需要大批的栋梁之才.既然你相信他们,把机会给了他们,你就要在可能的条件下为他们创造自我完善的条件.你用了他们,却怀疑他们的忠诚和人品,你怎么会得到有雄才大略的人才! 中国文化素有回报知己的传统, 只要配之以实事求是的,合理的选派考察制度,相信国家将能够收获到一批宝贵的人才.

  从另一个角度讲,如果这类讨论得出的结论是负面的。中国公务员的人才流失将是不可避免的。中国的年青才俊将会加速朝外资,或甚至民资企业流动,因为他们更懂得珍惜人才。如果最优秀的中国青年都视公务员为危途,或不得已而为之之路,那将对国家意味着什么?

建议高素质官员应多出国见世面。

  还是到基层去吧,体验我们国家农民的辛苦,看看我们国家的人民是怎样生活的,农村跟城市的差别是多大,才能树立为人民服务的思想,才能有宏图大略,怎么来提高人民的生活质量,才不会贪污浪费.如果去了美国的话,那只能形成攀比心态,怎么人家那么好,我一个月工资有多少啊,如果要过人家一样的生活,我靠工资行吗>回来也就再算计一年要贪多少才能够得上人家的生活标准!!!不是吗???我们的胡总书记跟温总理还不是我们国家最艰苦的地方上来的吗?他们提出的立党为公,执政为民是多么的深入人心,这说明我们党的高层还是有眼光的. 

  一些官员出国培训,本质上是改头换面的浪费老百姓血汗钱的“重复建设”。官员们缺什么样的知识,在偌大个中国找不到相应的人才?掌握着维护公平正义、动用国家资源大权的官员,为什么不能通过民主选举和真正的公平竞争,保证让社会精英来担任?美国将TOEFL考试舞弊看作危害国家安全,相比之下,在我国经常出现的跑官卖官腐败,不会将中华民族陷于万劫不复之中吗?

  一段时间以来,许多地方出现了领导干部公费出国学习、培训的热潮。面对由此引起的巨额开支,人们难免要问:培训领导干部的方式是不是只有出国学习一种?大批领导干部出国深造,会不会成为一种时髦而引起竞相攀比?

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