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培训文摘下一页

当心培训中心的“腥”味愈来愈浓

据《瞭望新闻周刊》报道，近些年来，全国各地党政机关纷纷兴建“培训中心”，其中的一些成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、培训等为一体的豪华宾馆。这些培训中心既能享受免税待遇，又有党政领导和红头文件拉来的滚滚客源，从而增生大量腐败行为。正如“景色秀丽”网友所言，当年控制楼堂馆所，如今奢靡之风吹遍。原说天下名山僧占多，如今四海美景“培训”忙。刹住这一歪风的口号喊了多年，各地也出台了不少文件，可“培训风”似乎有愈演愈烈之势，原因何在？请进来谈谈〉〉 

相关链接：

部分培训中心功能异化 成为豪华休闲娱乐场所

“培训中心”到底培训什么？

新华网友：“赚了的归自己，亏了的归国家”，国家拿大量财政补贴这些无底洞，让人想到那么贫困孩子无钱上学的可怜情景，也让人想起那些国家投入不足，只得以药养医，靠狠命宰割百姓养活自己的医院。宝贵的财政资金用于补贴那些供政府部门捞外快赚福利的实体，这既不是人民的意愿，也不是政府的正当行为。我们国家正在走上市场经济道路，市场经济意味着参与市场竞争的主体必须是平等的，大家在公平的规则下竞争。至于政府，则仅仅是规则的制定者和维护者，它自身不能进入市场既当裁判又踢球。

新华网友：培训中心建起后，却成了一些人的享用之地。建议中央令各省严查，无一遗漏。否则国家财产就让这些人给挖空了，同时也脱离了群众。

新华网友：培训中心的猫腻太多，一个培训班（且不论它是必要的还是不必要的）应拨款15万，实际拨25万。然后由培训中心再给拨款单位转回10万，可是这10万却进了小金库。

炼羿裳：培训中心还容易结成一张覆盖全县全省全国的关系网，办事方便，助长腐败。

如何祛除“培训中心”的腥味？

澄澄：培训中心功能异化现象早已成为普遍现象，已完全背离建立要求的宗旨。笔者每年都要去北戴河一游，原来各大单位及厂矿企业在北戴河建立的“疗养院”，不知何时起大部分换了招牌，即成为“培训中心”。带着“好奇”心理去观察一下究竟，各类娱乐设施一应俱全，建筑设施可谓豪华气派，在暑期到来时还对外开放，当然是盈利性质。而北戴河的黄金期一年顶多四个月，剩下大半年几乎闲置。如此众多的豪华设施其管理、维护、维修等耗费之巨大，可想而知。这种异化了的“培训中心”带来的种种弊端决不是危言耸听。因此建议中央责成相关部门对各单位的培训中心来一次清查，对名不副实的培训中心来一次彻底改造，追究其相关责任人的责任。对建立的培训中心，要求制定规范标准，使用情况核查，财务账目审计。

深山客人：腐败是一种权与钱直接发生交换的表现形式，控制住了行政经费的开支，自然就会使公款吃喝减少，培训中心变腐败场所的问题自然就能遏制。问题在于由谁通过什么方式去控制，控制的权力有多大？如果这个控制权仍然由官员自己行使，当然没有多少作用。监督制度的作用就在监督权的行使主体和其大小。如果没有民众的罢免监督权，腐败当然制止不了。 

夕阳隐士：如要真正铲除“培训中心”的毒，必须要有两点：一，加大财务审计，真正给他们权力。审出问题就要严格处理。二，要发动群众监督，检举揭发。如果能做到以上两点，问题是可以解决的。

梦想公平：建立各种公开公示制度刻不容缓，人民群众的参与是腐败能否得到遏制的关键。

最好的培训中心是劳动场所

能来看看：如何遏制？党政机关培训中心豪华化成腐败场所，这种场所诱发人的奢华欲念，早就应该取缔。最好的培训场所是工厂或农村，使官员的培训直接面向社会劳动，身临其境培养官员吃苦耐劳的良好品行。

媒体评论

培训中心腐化是一个“自肥财政”标本

机关培训中心的腐败“生命力”显然来自背后权力的撑腰，这和官员入股煤矿“生命力”之“顽强”，道理完全一样。正因为有了太多的前车之鉴，舆论呼吁对培训中心再来一次“清理风暴”，意义恐怕非常有限。即使培训中心被“清理”掉了，没准又会冒出个别的什么“中心”来。为什么这么说呢？因为权力在本质上也是自私的，当权力手中有大量失去约束和监管的金钱时，必然会首先考虑为自己谋福谋利，这也就是我所说的“自肥财政”，而机关培训中心腐化不过是“自肥财政”的一个标本罢了。 

架构起“自肥财政”的，是我们耳熟能详的一些概念：公共权力私利化，财政预算软约束。公共权力私利化，意味着权力有变现的动机和可能；而财政预算软约束，让这种可能成为现实。在“自肥财政”体系中，纳税人根本无法有效监管财政资源的分配流向，财政资源这盆“大锅饭”已然成了“掌勺者”的囊中之物，政府官员既是切蛋糕者，同时又是第一个拿蛋糕者。换言之，在财政软约束语境下，如何使用纳税人的钱，只取决于政府官员的如椽大笔，于是官员利益必然靠前，公共利益必然靠后。（作者：舒圣祥 来源：大河报）点击全文〉〉 

有些“培训中心”咋建成豪华宾馆

解决机关培训中心的问题，已然迫在眉睫。我们建议从以下几方面着手，以求从根本上杜绝培训中心的腐败： 

首先，要力促现有培训中心的运作透明、公开，要建全相关财物监管制度，确保没有腐败和小金库。 

其次，应约束各地不再新建培训中心，并随着条件的日渐成熟，使培训中心与原机关逐步脱钩。要知道，即使党政机关的培训中心仅仅从事培训工作，由于其和行政权力的血缘关系，这些培训中心很难成为完全市场化运作的机构，他们会或多或少地利用行政权力获取培训业务，甚至利用权力垄断某些培训市场，排斥其他机构的竞争。所以，当条件逐步成熟时，培训中心可以考虑转制，比如变为独立的经营性宾馆或者教育培训机构。 

第三，要促进干部培训逐步市场化、专业化，所有的机关培训工作不妨由专门的教育机构承担。机关的培训工作，可以向教育培训机构公开招标，根据他们的能力和成本择优选用。将培训工作交给教育机构，是社会分工专业化的必然趋势，也是提高行政效率的必然选择。

当心星级培训中心里的“腥”味 

对星级培训中心进行“除腥行动”势在必行。目前全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企培训中心已经超过了万家。笔者以为，对这些培训中心应指明两条“生路”，一是让那些能够实现低成本转型，去高档宾馆化而趋于公共教室化的，予以保留，然其培训计划、培训成本、培训账单必须置于阳光下，接受公众监督质询；二是对那些挂羊头卖狗肉式的权力酒店，必须以公开招标的方式进行拍卖，完全进行市场化运作，洗掉背后的权力阴影，这些恢复了市场主体地位的酒店宾馆才能真正去“腥”，而心存欲念的腐败分子才没有机会沾“腥”。

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