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全国税务系统“六员”培训工作座谈会在合肥召开
全国税务系统“六员”培训工作座谈会日前在安徽省合肥市召开。国家税务总局总会计师宋兰到会讲话。宋兰强调，集中开展“六员”培训，不断提高“六员”的素质与能力，既是国家税务总局党组贯彻落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务的重大举措，也是贯彻落实科学发展观、推进税收工作与队伍建设协调发展的具体体现。各级税务机关必须把加强“六员”培训作为推进依法治税、提高干部队伍整体素质和能力，实施科学化精细化管理、提高税收征管质量和水平的“素质能力工程”，抓紧、抓好、抓出成效。
针对当前基层一线执法人员素质亟待提升、岗位技能亟待加强的现状，国家税务总局决定从2005年开始，利用三年时间，集中对办税服务厅人员、税收管理人员、反避税人员、稽查人员、出口退税管理人员和税收统计分析人员（简称“六员”）进行岗位业务培训。宋兰说，一年多来，“六员”培训已在全系统普遍展开，并取得了阶段性成效。各地以提高质量和实效为目标，不断充实培训内容，加强培训力量，丰富培训形式，“六员”培训质量逐步提高，调动了基层税务干部的学习积极性，提高了一线税务干部的业务素质和岗位能力，促进了税收征管水平的提高。
宋兰指出，“六员”工作岗位是税收工作的主阵地，“六员”占基层税务干部的80%以上，“六员”是税收执法的主力军。“六员”的综合素质和实际工作能力，直接决定着税收工作质量和征管水平的高低。各级税务机关要认清形势，把握大局，必须把进一步推进“六员”培训工作放到实践聚财为国、执法为民税务工作宗旨、促进税收事业发展和全面完成“十一五”税收发展改革任务上来认识、来谋划；必须把加强“六员”培训作为推进依法治税、提高干部队伍整体素质和能力，实施科学化精细化管理、提高税收征管质量和水平的“素质能力工程”，抓紧、抓好、抓出成效。
在对今后一个时期推进“六员”培训工作进行部署时，宋兰要求各地税务机关要狠抓落实，力促“六员”培训全面深入。各级税务机关要同时行动起来，层层分解培训任务，一级一级抓好落实。要有针对性地加强反避税人员、出口退税管理人员、税收统计分析人员的培训；要注重培训的全面深入，根据“六员”岗位实际需求开展培训，增强针对性，防止脱离实际搞低水平的重复培训，不能将“六员”培训混同于一般性的全员培训，也不能简单地以组织一两次业务考试竞赛来代替“六员”全面培训；要讲求实效，进一步推进岗位技能达标。岗位技能达标的“标准”，应当根据国家税务总局印发的相关岗位工作职责，结合“六员”培训大纲规定的培训内容和本单位工作实际，以各岗位人员应知应会的知识和技能为基础，以是否能够履行本职工作、完成岗位任务为标准来确定。要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求进行培训；要分级负责，逐步形成梯次业务骨干队伍。
宋兰指出，全面提高“六员”的综合素质和岗位技能，并在此基础上培养形成一支梯次的业务骨干队伍，这是“六员”培训既定的双重目标。各级税务机关特别是教育主管部门，一定要正确处理好两者的关系，做到两手抓、两促进；要倡导自学，着力完善在岗自学激励保障体系。“六员”培训要采取两条腿走路的方针，在有计划、有组织开展集中培训的同时，大力倡导广大干部在岗学习。要充分调动“六员”个人的积极性、主动性，建立和完善干部在岗自学激励机制，切实加强对广大干部在岗学习的组织、指导和督促检查，为广大税务干部在岗自学创造条件，搭建平台，提供资源；要突出重点，着力加强税收管理员培训。
宋兰指出，税收管理员处在税收执法一线，队伍庞大，人数众多，许多地方的税收管理员已经占到一线执法人员的60%以上。今后一个时期，要在全面推进“六员”培训的基础上，突出重点，着力加强对税收管理员的培训。为重点推进税收管理员培训，国家税务总局推出了编一本实务教材、举办一次系列辅导、建一个练习题库、搞一次质量抽考的“四个一”举措。各级税务机关要把税收管理员的培训放在更加重要的位置，按照国家税务总局关于加强税收管理员培训的要求和工作部署，结合本地实际情况，分层次、分类别进行培训；要统分结合，不断充实完善培训教学资源；要发挥优势，大力推行远程网络培训；要创新方式，提高培训项目质量和教学水平。
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