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热点追踪：技工荒揭示培训体系缺陷
技工缺乏的现象是什么原因造成的？它需要多长时间，可以用什么样的方式解决呢？广东省职业培训和技工教育协会常务副会长兼秘书长陈乙洲说：企业对技术培训的忽视是重要原因。
A.外因：观念、资金和体制
职业技术学校虽然在逐渐地增多，但是由于人们在观念上还存在着一些问题，如有的把技能型人才看作是低层次人才，对高职院校培养的学生不够重视。陈乙洲分析，根深蒂固的“做干部比做工人强”的思想，使很多家长都希望自己的子女就读由国家颁发正式文凭的大专院校。他们认为读技校出来以后只能做工人，工作既辛苦又没有什么前途，不如读个大专院校，拿个国家认证的大专文凭，出来做什么都可以。于是很多学生挤破头去读大专院校，而职业技术院校则少人问津，学生们只有在考不上其他类院校等无奈的情况下，才会选择职业技术类学校。
技工缺乏的第二个原因是，技工类的学校大部分没有纳入综合投资。由于培养一个高级技工需要消耗大量的资金，缺乏资金来源，学校运转起来往往力不从心。例如就培养一个一般的焊工所需要的费用来计算，一年就需要花费6000-7000元，一般大专院校收取的学费连这一半还不到，职业技术学校在招生时，即使收取比大专院校少得多的费用，仍存在生源不足的问题，更何况收取过高的费用？因此学校培养这类学生的积极性并不是很高。同时，焊工又是一个十分辛苦的工种,所以大多学生都不愿意就读此专业。而这一专业的学生恰恰是企业最缺乏的。曾有一家造船企业向教育部门告急，说再不培养出一批焊工，船就没办法焊接起来了！
导致技工缺乏还有一个原因：目前的政府体制问题，表现在劳动部门和教育部门的关系没有理顺，政府资源还没有做到最优化配置。教育部门高职院校还专门培养技能人才，其作用不能得到最大发挥，本来可以承担的培训不能做，只好向培养出来的人才发中专或大专学历。劳动部门也在积极进行劳动力教育培养，却不能发文凭。于是，一方面，高级技能型人才奇缺，另一方面，现有的高职院校却未充分发挥作用。技工学校和高等职业技术学校都是培养一线劳动者的学校，颁发的文凭应该是技术类的，而不应该向学历类看齐。
所以，政府部门之间应本着合作求发展的态度，整合部门之间的资源，共同促进技工教育的发展。
B.内因：用人企业难辞其咎
技术工人缺乏除了上述外部原因之外，企业还要从自身寻找答案。陈乙洲认为，企业平时不重视培训，用人制度、岗位制度等的不规范，同样是造成“技工荒”的重要原因。
一些企业只是把工人作为工具，没有考虑他们的学习问题，在人才培训方面不舍得花钱，怕培训后人才流失，给企业带来损失。其实，只要企业给技术工人足够好的待遇，提供充分的学习机会，真正尊重他们，技术人才还是可以留住的。企业总是要进行技术升级的，对技工的需求难以避免，那么，何不把眼光放远一点，早点准备自己的技术人才呢？
现在的企业，尤其是民营企业，在用人方面还存在着很大的随意性，没有将岗位制度规范起来，如在什么岗位应有什么样的待遇这个问题上，企业与企业之间有很大差异，通常是老板说多少就是多少。什么样的岗位招中级技工，什么样的岗位招高级技工，也没有可以遵循的标准。这种用人制度的不规范，低级技工、中级技工、高级技工的划分界限不明确，简单地实行同工同酬，高级技工的价值没有体现，积极性难以很好地调动起来，造成了企业即使拥有高级技工，他们的才智也不能得到充分的发挥。再加上由普通工人转为技术工人，尤其是高级技工需要大量的时间和资金支持，其他工人在这种比照之下，缺乏学习的积极性，所以技工逐渐减少就不足为怪了。
另外，在招、投标的过程中，我国针对企业的资质审查，对于有多少技术工人，有多少中级技工，有多少高级技工，有多少工程师等，要求并不像国外的招标单位对企业的要求那么严格，这也使一些企业对技工的培养和使用没有给予足够重视。
C.解决问题非朝夕之功
陈乙洲认为，技工缺乏这个问题应该发端于3年前。由于人们对技工的轻视，造成技工学校备受冷落，报读者寥寥，于是这些学校纷纷向培养管理人才转变，为今天的“技工荒”埋下隐患。
现在人们开始注意到技工的缺乏，技工学校也纷纷往回转。但是由于技工的培养不仅需要文化教师，还要求专业老师、生产老师，学了理论之后，还需要到专门供培养学生使用的学习工厂进行实践，学校的这些师资配备，不是一朝一夕可以完成。一个技术工人不仅要在学校进行培养，还需要在生产实践中继续学习，才能达到技术上的炉火纯青，这些，更不是一天两天可以实现的。
另外，由于社会对技能型人才质量要求的提高，培养多样化、复合型、使用性强的技能人才的要求需要一些高职院校对原有专业进行提升，这同样需要一定的时间。
就目前状况来说，陈乙洲建议面临技术转型的企业，可以选派优秀的员工到外面学习。民办培训机构灵活多样，在培训方面可以与企业合作，选择他们提供的“订单式培训”也是一个不错的方法。
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教育部决定在2004年着力实施现代制造业、服务业技能型紧缺人才培养培训工程，努力缓解生产、服务第一线高级技能型人才紧缺的状况。北京市将按照技师培养学校化、技师考评社会化、技师待遇市场化的方向，加大高级技能人才培养力度，初步计划在3年内培养2-3万名高级技能人才。天津市计划在2004年扩建2所高级技校和2所国家级重点技校，全市技校将培养高级技工2万人。同时有关部门将整合技校培训资源，建立各类职业培训基地，为社会培训技工80万人。上海市在2004年将继续实行“技能振兴计划”，使高技能人才占全市技术性从业人员的比重从2003年的9.4%提高到12%以上。江苏省提出了2004年新培训技师和高级技师6000人的培训工作目标。重庆市计划从2004年到2006年，培训120万名技工，同时培养1万名新技师，使全市高技能人才占职工人数的比例从目前的3%提高到5%。
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