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[陕西]关于劳动力转移培训输出的几点思考

作者:焦育民 来源:陕西省农民科技教育培训中心

农村富余劳动力转移工作，其伟大意义已经为众多的农村工作者所认识和接受，亦已在众多的农村工作者中间形成了推进这一工作的动力和活力。但是，随着这一工作的深入开展，许多问题逐渐的暴露出来，许多问题也急待解决和规范。

众所周知，培训经费问题是制约这一事业发展的瓶颈问题。没有经费，没有真正用于劳动力转移工作的专项经费，许多事情是纸上谈兵，画饼充饥。目前，在争取和等待经费解决的情况下，我们应当采取什么样的措施，以推动和加强这一工作，这是我们要着重思考的主要问题。

一、打铁先得自身硬－－各级培训机构要狠下功夫，增强自身素质，适应工作需要。目前各地开展培训活动，大多是从外面聘请教师或者干脆请别的办学机构代为培训。这样，不仅把为数不多的培训经费拱手让给了别人，本系统职工的切身利益得不到保障和加强，而且长此以往，这种中间角色的存在的必要性也让人怀疑。

因此，市县培训机构要发动全体员工，积极投入学习，大胆上台锻炼，把大部分员工由无所事事的管理者的角色转变为能独当一面的业务能手的角色，把利益割让的外部循环转变为自主发展的内部循环。省级培训机构可在每年度开展若干次“劳动力转移先进工作者”或者“劳动力转移先进集体”的评选活动，切实拿出物质和精神双方面的奖励措施，以提高各级培训机构和全系统员工的工作积极性，更好的开展此项工作。此外，省培训中心要建立全系统员工轮训制度，依照各地上报的岗位专业分工，分期分批对各市县本系统职工进行岗位培训，提高其专业文化水平，培养一大批专业能手。培训工作由省级培训机构组织，专业培训教师目前可从西农等高校聘请，亦可由省级培训机构具有专业水平的员工充任。

二、打造有特色品牌－－各级培训机构要因地制宜，发挥地方优势，铸造强势品牌。培训工作中如果搞“一刀切”、“齐步走”是不正确的，违背了实事求是的基本精神。各地有各地的优势，各地也有各地的劣势；市县培训机构要学会“田忌赛马”，扬长避短，把当地人力资源的长处和亮点找出来，把当地劳务输出的品牌树立起来。这一方面已经有几个较为成功的典型，如镇安家政、延长电子和澄城美仪等。今后，应当动员各市县培训机构，从当地人力资源的实际状况出发，通过调研和发掘，形成一批在全省甚至全国有影响、有实力的劳务品牌；以品牌为信托，建立起长期的劳务输出机制。在全省范围内选择十个基层中心（包括农业部已经选定的五个县），做为重点扶持对象，从财力、物力和人力各个方面予以倾斜，帮助他们在市场中立足并壮大，从而起到典型引路的作用。

三、万家忧乐到心头－－各级培训机构要深入农村，做好宣传动员，扩大影响范围。市县培训机构如果仅仅是坐在农业局大院里，以管理者的姿态闭门造车，想要做好劳务输出，那是痴人说梦，天方夜谭。在激烈的市场竞争中，必须充分发扬我党的优良传统，高度重视舆论宣传的作用，切实做好群众的思想工作。一是市县两级培训机构，特别是县级培训机构，要自编自演一些别开生面的文艺节目，如快板、小品、歌曲和舞蹈等，深入到农村一线去，在麦场里、院落里，甚至田间地头举办演出活动。让农民群众知道我们的培训机构，了解我们的培训机构，从而信任和选择我们的培训机构。如延长县科教培训中心培训输出的韩小燕的故事，就是一个感人至深的故事，值得向广大群众做一广泛宣传，可以起到榜样示范的作用。二是每年度可以通过媒体公开评选全省“十大创业人物”，从全省农民科技教育培训系统转移的学员中评选产生。通过媒体，向社会特别是农村地区，宣传他们自强不息的创业事迹和精神，一方面提高了各级培训机构在群众中的知名度和信任度，另一方面可以激励和引导更多的农村青年走出家门，通过培训开拓创业。

四、学会两条腿走路－－各级培训机构要立足实际，勇于面对挑战，力求有所作为。各级培训机构，既是政府组建的财政相对支持的单位，又是一个面临市场挑战的命运自主的单位。各级培训机构特别是县一级培训机构，应当从依靠政府大包大揽的迷梦苏醒过来，认识到只有靠自身的努力，才能更好的生存和发展下去；应当从依赖于联合办学的模式中解放出来，认识到必须培养和形成自己的培训能力，才能不受制于人，才能变被动为主动；应当努力的做到“既要依靠政府，更要依靠自身”“既要争取外援，联合办学，又要自力更生，自主创业”。

五、统计汇总应进一步明确化。统计汇总不是简单的数字汇总，既是对各单位工作情况进行考察和评定的主要手段，更是总结前段工作，发现相关问题，弥补工作不足，提高工作效率的重要手段。今后的统计报表，应当力求把新型农民培训和劳动力转移培训甄别开来；应当力求把未列入项目的转移输出情况和列入阳光工程的转移输出情况分列出来；应当力求把考察的各个要素－－时间、地点、人数、内容、课时（劳动力转移的就业单位、联系方式等）都纳入进去；应当力求把参加培训的（具有培训台账的）和最终输出的（具有培训台账和就业台账的）分类澄清。

以上是我们对于劳动力转移培训工作的几点思考，并不一定成熟和完善，仅供决策层决策时做一参考。同时，期待着各位同仁一直起切磋交流。

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