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“雨露”滋润贫民心

继“八七”扶贫攻坚计划后,国务院为改善贫困地区的生产生活条件,以深化培训为切入点,努力促进贫困地区剩余劳动力转移,把劳动力转移培训工作提升到了战略高度。2005年国务院扶贫办在湖北召开全国农村贫困劳动力转移培训工作经验交流会,将贫困劳动力转移培训正式更名为“雨露计划”,由各级人民政府组织实施。

  抓落实见成效

  商洛市位于陕西东南部,秦岭东段南麓,北高南低,落差悬殊,俗称九山、半水、半分田,人均土地少,剩余劳动力多,就业困难,是全省有名的贫困地区,“雨露计划”的实施无疑对商洛是雪中送炭,商洛市扶贫局紧紧抓住这一机遇,四年来,共培训安置农村贫困劳动力13000余人,就业稳定在90%以上,使万余贫困户走上致富路。

  严格执行省级报帐制

  “雨露计划”实行国家扶助政策,学员在校培训期间,除承担自己每月的伙食费(每月不超过170元)、入学体检费和保险费外,学费、教材费、住宿费、安置费等一律用财政扶贫资金资助。资助标准因专业和学制不同而异。目前执行的标准为:学制为3个月的每人补600元,学制为4个月的,每人补800元,学制为6个月的每人补1000元,资金通过报账办法直接补助到培训学校。目前全商洛市共开设贫困劳动力转移培训专业12个,其中3个月学制的专业有:家政服务、计算机应用、美容美发;4个月学制的专业有:服装缝纫、电子装配、鞋业针车,6个月学制的专业有:摩托车修理、汽车修理、电气焊、车工、钳工、烹饪厨师等6个,财政扶贫资金资助实行省级报帐制,每期按两次报帐,首次为学生入学1个月后,学校持有参培学员签名的学员登记汇总表,报请市扶贫局核实并签注意见后,送省扶贫办核实报取补助总额的40%%;二次报帐为学生安置就业后,学校向市扶贫局提交学员安置有效合同,第一个月工资表及有学员签字名的安置就业登记汇总表,经市扶贫局核实后报送省扶贫办审核,报取剩余的60%%的补助资金。

  层层把关精心招生

  市扶贫局与区县扶贫局,区县扶贫局与各乡镇分别签定招生工作责任书,层层分解任务,逐级落实责任,期期奖惩兑现,对完成招生任务的予以表彰,对超额完成招生任务的进行嘉奖。合理安排招生时间,将每年培训招生分为三期,第一期,2、3月份,主要利用春节农民工回流重新择业的机会,组织“春季战役”。第二期,6、7月份,主要利用初、高中毕业生准备外出打工之机,组织“夏季战役”。第三期,9、10月份,主要利用暑期结束部分学生选择就业机会,组织“秋季战役”。每期招生前,坚持做到“四个一”。即编制一个工作方案,召开一次招生会议,印发一份奖惩通报,制定一套保障措施。为了确保学员按时入学,县区扶贫局每期都要统一租车派人护送学员入学。

  强化培训注重就业

  每期开学前,商洛市扶贫开发局组织相关人员,对培训学校的师资力量、教学场所、实习设备、教学计划、课程课时设置等进行审查把关,监测教学效果,每期学员入学后,都要委派专职干部进学校听课,看学习,随机抽访学员和全面发放意见征求表,征求意见。全方位监督学校的教学、实习和管理。认真落实安全责任,商洛市扶贫局坚持每年与培训学校签定安全目标责任书,强化安全措施,落实安全责任。同时,责成学校开设法制讲座及安全教育,增强学员发律意识和安全意识,确保每位学员步入岗位,自然融入社会。

  学员结业前扶贫部门作到及早介入,督促学校履行安置承诺,积极参与和协助学校筛选用工单位,落实就业协议,尽最大力量把学员安置到效益高,管理好的用人单位。对安置不理想的要求学校再安置,直到学员满意。在学员安置相对集中的地区或单位,由学校跟班,开展维权等跟踪服务。同时实行安置回访,实行全方位监测,确保学员安置就业。

  一个山里娃的心声

  家住商洛市山阳县的周成宏提起“雨露计划”激动的说:“我衷心感谢党和政府,使山里穷人有了好日子过”。周成宏家共6口人,爷爷奶奶长年有病,长期以来家里经济主要靠父亲在矿山出苦力支撑,勉强维持日常开销,2005年周成宏以优异的成绩考上了高中,就在第一学期快要结束时爷爷生病住进医院,为给爷爷治病家里借了不少的钱,原本就艰难的日子更是雪上加霜,为了还债,父亲只得又外出打工,望着父亲背着行李离去的背影,周成宏十分难过。

  为减轻家里负担,他选择了放弃学业,走上了艰辛的打工路。从学校初入社会的周成宏没有什么技术,只能在一些小厂出苦力,吃苦不挣钱,他这才体会到没有技术没有本事在社会上生存的艰难,就在他陷入迷茫和困境时,母亲从商洛老家打来电话,说乡扶贫办给了我们村几个免费学习技术的名额,学习期满还给推荐工作,周成宏想,咋有这样的好事呢?谁会关心贫苦老百姓的生活,他半信半疑的回到家乡。当乡扶贫办的同志把扶贫培训入学通知书送到他手里时,这个倔强的农村孩子激动的流下了热泪,政府的关爱,使周成宏看到希望,也使更多的山里人看到了希望!

  2006年10月4日,和他一起培训的90多名同学,经过3个月的培训学习后被安置在广州联亚制衣有限公司上班,由于山里孩子能吃苦、肯学习,不到半年时间,他被安排在厂里主料库当上了质检员,每月工资1500多元。在周成宏和父亲的努力下,半年时间家里的帐就还了10000多元,周成宏感动的说:“多亏了党和政府的好政策,使山里的贫困百姓有了希望,给了我们关爱,使我们有了脱贫致富的机会,我们一定要好好珍惜,用具体行动来报答党和政府,用我们学到的技能和知识回报社会,为社会经济发展贡献力量”。这是周成宏的心里话,也是整个山里老百姓的心里话。

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