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厉志海：多层次培训提高农民就业能力
“培训与不培训，农民的就业能力大不一样。”
来自浙江西部山区的衢州市长厉志海代表介绍说：“去年衢州市已培训11万农民，有组织输出5.45万人，再加上自己出外打工的，共有8万左右农民成功向二、三产业转移。实施农民素质培训工程后，衢州农民人均收入达到3920元，比上年增长9%。”
该市还由政府“埋单”，凡第一次参加培训的农民，以及“低保”对象、残疾人、欠发达乡镇农民、低收入农民、被征地农民，参加培训费用全部由政府支出。市、县两级财政每年将按照每个农民不低于150元的标准筹集资金，到2007年计划培训25万人，使全市半数适龄农民得到知识技能培训，成为具有较高文化素质和一定专业技能的新型农民。
厉志海认为，通过培训可以提高农民素质和就业技能，扩大就业范围，从而促进农村剩余劳动力转移。“我们衢州市20多万农村剩余劳动力中，初中文化程度的占44%，小学及小学以下文化的38%，受过技能培训的更少，总体上适应性差、就业能力弱。全国共有1.5亿农村富余劳动力，要推动这些劳动力向二、三产业转移，关键在多层次开展培训、提高农民素质。”
他建议，尽快制定《农民职业教育法》，把农民就业培训纳入国民教育计划，如职业培训计划、技能培训计划等。提高农民素质作为一项公益事业，政府应承担起组织实施的责任，将培训经费纳入各级财政预算；同时充分利用社会、市场资源开展多种培训，如政府和企业联手进行的“订单培训”等。
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