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国家知识产权局局长:不能永当"世界加工厂"
改革专利申请程序，为申请人提供方便
[网友]为什么申请专利的有关程序文件描述非常复杂，使人难以理解，请问能不能表述得更清楚，更简捷，比如多长时间，多少费用等等。
[田力普]这个问题非常好。第一，专利申请文件有专门的撰写要求，不是写学术论文或者说技术报告，专利文件是一种法律文件和技术文件的结合。既然是法律文件，就要很严谨，所以有统一的国际规则。就是你要看国外的专利，也是这么些，也是这样一个结构，这样才便于知识技术的传播和应用，也便于将来出现纠纷诉诸法律，行使自己的权利。第二，就是审批程序。审批程序确实比较复杂。这有两方面的原因，一方面原因，专利审批程序是一个很严谨的过程，就是每一个步骤都要求有相应的一些程序保障。我们说实体的正确，前提是程序要正确，严格的程序才能保证法律执行的公正性。所以在审批方面，我们有很多具体的规定，比如知识产权局发出的一个通知，在多少天之内，还要加多少天，加上邮路的几天，构成整个的期限，在这个期限内必须答复，如果不答复，过了期限就有一个法律的后果。但是，法律还给你另外一个途径，就是用行政复议的方式讲有什么客观原因，期限没有遵守，如果符合法律规定，这个程序还可以恢复起来。主要目的还是保证当事人的权利，第二是维护法律的公正性、严肃性。当然，我们在修改专利法的过程中也在考虑，怎么样简化程序，优化流程，为申请人提供方便，这是我们下一步考虑的问题。
[主持人]有没有具体措施？
[田力普]比如缴费，对现在的体系，我个人都不满意，认为比较复杂。我们还有一项配套的政策，就是专利费用可以减免或者缓交，为经济能力不够强的人提供一些帮助。这些都有相应的比例，相互一加，就是很复杂的东西。我们不能要求申请人把这些都弄清楚。所以在专利收费问题上，下一步我们要改革、简化，消除申请人的困惑。
[网友]我知道专利法实施已经有二十年了，但真正了解的人太少。一般的书店里连介绍专利知识的书都没有。对专利法的普法工作还不够全面，您怎么看？
[田力普]这位网友说的确实是一个事实，也是我们多年来想努力解决，但成效不是很明显的一个问题。应该说，现在关于知识产权的各种出版物也不少，但是确实存在这样一个现实，想得到这个资料的人很难有一个好的方式得到。我们有一个知识产权出版社，每年出版大量这方面的资料，他们有一个网址，希望这位网友通过中国政府网可以进入我们局的网站，在网站上可以查到相关的书籍资料，可以通过邮购的方式获取这些信息。网址是www.sipo.gov.cn，这上面有“图书期刊”和“信息产品”栏目，同时还有知识产权出版社的链接，可以进行网上订购。
[网友]在采访过程中，我发现很多企业不愿意申请专利，因为他们说一申请专利就会被别人抄袭，还不如把成果藏起来或者直接抄别人的。这个问题存在的根本原因是什么？怎么解决？
[田力普]这种现象是存在的，但是首先抄别人的是一种不好的行为，甚至有可能触犯法律。至于自己的研发，由于害怕别人看到以后会来模仿，因此就把它保密起来，这确实是很多企业的一种自然想法。这有两个问题需要考虑：第一，能不能保密住？第二，怎么样更有利一些？技术秘密或者商业秘密也是知识产权的一种形式，所以在保密和申请专利之间，企业可以进行选择。如果觉得保不了密，或者我想到的，别人也会想到。我先想到了，我不申请专利，别人想到了，人家去申请专利，这样你就不能生产。在这种情况下，要进行专利申请。如果能保得了密，不会泄露，我认为可以作为技术秘密保护起来。在现在这个时代，大家对技术研发如果都处于同等水平，同一种产品或者同一个构思，大家会同时想到，这种情况下，还是要赶快申请专利。同时，司法机关和政府部门要加大执法力度，加强知识产权保护，逐步消除企业的这种顾虑。
[主持人]网友问，国家知识产权局将在哪些方面对我国民营企业进行扶持和引导，以促进民营企业的自主创新？
[田力普]民营企业在国内的专利申请中占到很大的份额，总的印象就是在各类企业中，民营企业专利申请是最活跃的之一。如果排一下位，最活跃的应该是国内独资企业和合资企业，其次就是民营企业。包括一些很有名的高科技民营企业，比如华为、郎科，华为去年国内发明专利申请量排位第一。国家知识产权局对各类企业的支持都是一视同仁的。比如我们现在提供一些知识产权专利信息服务，民营企业可以同时使用。我们出台的一些政策措施，包括很多地方政府对专利申请的支持，无论你是国有企业还是民营企业，都一视同仁地适用。
[主持人]有网友问，国家知识产权局将采取何种措施推动西部专利技术实施？
[田力普]我们响应国家西部大开发战略，出台了一系列政策措施，包括在一些专利试点示范城市建设、专利产业化的试点支持、信息服务支持、人员培训等方面，我们对西部有一些配套的政策和倾斜政策措施。
“百千万”工程：渴求创新人才与专门人才
[网友]胡锦涛总书记在全国科技大会的讲话中提出，要创造良好环境，培养富有创新精神的人才队伍，请问国家知识产权局在“十一五”期间，将在培育知识产权综合人才和宣传大众提高公众知识产权意识方面做哪些工作？
[田力普]人才的问题是非常重要的问题，这也是我们工作的重点。两方面的人才：一个是创新人才，就是能够作出发明创造，这个有赖于全社会的努力。另一方面就是知识产权方面的专门人才。我们局是责无旁贷的组织者，因为知识产权要求掌握技术、管理、法律、外语等多方面的知识，我们实施了一个“百千万”工程，对社会各界，从领导到企业的负责人，到创新人员，到技术研发管理人员，也包括新闻媒体的从业人员，包括其他各方面人员的培训，我们有一个知识产权远程培训项目，大家可以加入这个项目，通过远程学习获取知识产权的知识。我们每年都有培训计划，通过各种方式来办培训班、研讨班，普及推广知识产权知识。另一方面，我们也和国外的一些组织机构，包括国外的知识产权局合作，组织一些国际研讨会，就国际上的一些热点问题，为企业提供服务。比如中国企业向国外申请专利，这是一个更复杂的过程，我们和世界知识产权组织连续几年举办国际专利巡回研讨班，直接给企业培训人才。类似的工作，我们有很多。我也希望各位网友关于培训方面有什么建议，及时给我们反映。在国家知识产权局政府网里还有一个交流互动的平台，大家有什么建议可以给我们提出来。
[网友]感谢您在百忙之中与我们聊天，我是一名大二学生。国家知识产权局招收公务员人数逐年增加，这是否反映了国家对知识产权重视的不断提高。知识产权局录用是学历为重还是不拘一格降人才？作为一名知识产权局的公务员应该具备怎样的素质？如何成为一名专利审查员？
[田力普]我非常感谢这位同学提出了非常好的问题。问题的第一部分，他说的确实是事实，反映知识产权工作越来越重要，工作量越来越多，需要更多的人，特别是有才华的年轻人加入队伍，国家每年也下达很多公务员编制，加强专利审查的能力建设。第二，要想成为一名合格的专利审查员，确实需要一个门槛，有一定的条件。首先，你要有理工科背景的本科以上学历。道理很简单，专利申请来自所有的技术领域，必须有相应的懂这个行业的人来审查这方面的技术。第二，对外语能力、相关法律理解的能力、计算机应用能力，都有一定的要求。第三，要参加国家公务员考试，因为专利审查员是按照国家公务员来管理的。现在我们正在招聘今年的审查员，已经进入了公务员考试和外语考试，从下周开始进入面试阶段。我希望这位同学和其他很优秀的同学，有志向加入这项事业的，我作为国家知识产权局局长表示欢迎。
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