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人口计生委关爱女孩行动专题培训班顺利结束 培训工作扎实有效

为全面实现已经确定的2004年度关爱女孩行动工作计划,4月至6月人口计生委宣教司以关爱女孩行动指导小组办公室的名义,会同政策法规司、科学技术司、发展规划司及有关省人口计生委分别举办了“宣传教育”、“综合治理”、“技术服务”、“统计监测”四个专题培训班。来自各试点县的人口计生局局长、宣传科(股)、法规科(股)、科技科(股)、统计科(股)长,及试点县所在省部分分管主任、相关处处长和项目负责仁等,共三百多人次参加了培训。

四个专题培训班得到了大专院校、研究机构、有关业务司局和直属单位的大力支持和帮助。西安交通大学朱楚珠教授,中华女子学院李洪涛教授,中华全国律师协会未成年人保护专业委员会主任,北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华,指导小组成员、专家组组长陈胜利,国家人口计生委巡视员党小清、人口计生委宣教司副司长石海龙、施春景,人口计生委发展规划司副司长王海京,科技司助理巡视员米国庆,政策法规司处长阎宏,以及人口计生委优质服务专家组专家杨立舫,广东省人口计生委副处长余泉森等分别根据自己专业或分管的工作作了精彩的讲座,受到学员们的普遍欢迎。

关爱女孩行动办公室主任、人口计生委宣教司司长席小平同志不仅全面部署了学习班的培训计划,而且出席了第一期和最后一期培训班并亲自授课。他在授课中向学员们强调了关爱女孩行动在新时期人口和计划生育工作中的重要地位,通报了2004年人口计生委的10项主要工作任务。他系统地介绍了开展关爱女孩行动的背景、重要意义、目的、任务和宣传内容;通报了一年多来国家人口计生委和各地关爱女孩行动的做法和进展情况。他指出,关爱女孩行动是综合治理出生人口性别比升高问题的重要载体。综合治理性别比升高问题是启动关爱女孩行动的切入点。它从治标入手,由表及里,标本兼治,深化关爱女孩行动的主题,以至最终实现转变群众生育观念的治本目标。他同时指出,开展关爱女孩行动不能等同于综合治理性别比,但是使出生人口性别比趋向正常是关爱女孩行动在较短时间内所期望得到的一颗重要果实。

他强调,关爱女孩行动是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展,它的运作将进一步丰富新型生育文化建设的内涵,为“婚育新风进万家”活动拓展出一片新天地。

席小平充分肯定了一年多来各地关爱女孩行动所取得的阶段性成果。他说,各级党政领导重视,保证了关爱女孩行动健康地向深入发展;第一批试点的基线调查结果,为当地政府发现工作薄弱环节,有针对性地确定工作突破点和着力点,提供了重要的参考依据;举办的四期专题培训班,对提升试点骨干队伍的理论水平和实际工作能力将发挥重要作用;依法行政,专项治理,严厉打击“两非”(非法进行胎儿性别鉴定,非法进行选择性别人工终止妊娠)行为在一些地区初见成效;建立有利于女孩和二女户的利益导向机制,对淡化男性偏好的生育观念发挥出积极作用;以避孕为主、孕产期全程服务为核心的技术服务体系已具雏形;关爱女孩行动的宣传教育日益深入人心,引起社会各界的强烈反响。他在谈到存在的不足时指出,对关爱女孩行动的认识还需进一步提高;许多地方对非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为的打击没有形成合力;在建立全程管理和服务工作机制中存在两种倾向,一种是没有建立必要的对怀孕妇女及引流产的管理服务制度,一种是仍沿用强制性的管理方法;对独生子女户、双女户的奖励优惠政策还没有用足、抓实;一些地方统计数字严重失实,考核方法不当。

在谈到今后工作任务时,他强调一要充分认识开展“关爱女孩试点”试点工作的极端重要性。二要明确任务,扎扎实实做好试点的各项工作。三要加强领导,边试点,边推广,点面结合,努力推进“关爱女孩行动”试点工作。

在4月23日至25日举办的宣传教育培训班上,石海龙副司长等主要向学员们讲授了开展关爱女孩行动的意义、发起经过、项目的规划、运作、评估、推广;社会性别的基本概念、男女平等、维护妇女儿童权益;开展关爱女孩行动的环境宣传、群众活动、宣传品制作。

在5月12日至13日举办的综合治理培训班上,党小清巡视员、施春景副司长等主要讲授了综合治理出生人口性别比升高问题的法律法规依据;利益导向机制和综合治理措施;维护儿童合法权利;关爱女孩行动中的流动人口管理和服务。

在5月24日至25日举办的技术服务培训班上,米国庆助理巡视员等主要讲授了孕前型管理和推行避孕措施的知情选择;落实孕检制度推进优质服务;孕期保健/产后服务与关爱女孩行动。

在6月23日至24日举办的统计监测师资培训班上,陈胜利巡视员、王海京副司长提出了有关关爱女孩行动统计规范要求和统计口径。中国人口与发展中心专家对13个新试点分管统计工作的主任和统计科(股)长进行了基线调查培训。

针对不同主题的讲座,培训班还邀请安徽省怀远县、江西省抚州市临川区、福建省安溪县及山东省新泰市的有关领导介绍了他们运作项目的具体做法和主要体会,组织参观了上海市曹杨区、普陀区、浦东区、深圳市宝山区的社区宣传活动,使学员们通过培训既提高了理论水平又增长了工作能力,既丰富了理性认识又加深了感性认识,使这四个专题培训班培训内容做到了既有理论指导性,又有实际操作性,培养了学员用理论指导实践,善于学习,敢于实践,勇于创新的精神,坚持理论结合实际的学风。培训班上,学员们还提出了许多好的建议。

四个专题班的有关讲座,还将汇编成册作为培训教材印发各地。

通过汇总学员们对讲座内容和办班质量评估表,90%以上的学员认为,这几期培训班培训内容针对性强、具有较强的指导意义。授课老师备课认真,理论论述清楚,联系实际较为密切,教态作风认真朴实,课件制作简繁适度。培训班培训课程安排紧凑合理,组织严密,纪律严格,针对性强、教学效果好。

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