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用“公地模式”整治出国培训乱象
为抑制把境外培训当做到境外观赏异域风情，成为领导干部专享的福利待遇，四川省委组织部日前发出通知，领导干部参加境外培训一年不得超过一次。（9月10日《成都日报》）
官员出国培训，学习管理技巧，本是一件好事，曾被外界普遍看好。可是，由于权力缺乏约束，官员出国泛滥成灾，“培训”也面目全非——许多地方官员，假借“培训”之名，掏空“培训”之实，行公费旅游之事，泛滥到“外国的奶牛也认识中国的官员”。
其实，国家对此早有察觉，早在2004年春，中办、国办就发出《关于严格控制干部出境、出国活动开支》的通知。可是，出国培训风并未受到有效的遏阻。所以，四川才出此政策，用具体的、硬性的次数规定来遏制这种势头。可是，这项规定显然不足以对那些擅钻政策空子者构成真正的威慑。
笔者以为，经济学上的解决“公地悲剧”的方式颇有借鉴之处。由于“公地”的公共性和人的自私性，人们对公共牧场等“公地”总是选择有利自己的行为，结果“公地”会因毫无节制地使用而不堪重负，催生“公地悲剧”。经济学家为解决“公地悲剧”开出的药方是：明晰产权，付费使用。
对于某些官员来说，出国培训的确具有“公地”的某些特质——个人在消耗公共资源中获得收益，而不必付出毫厘。因此，应该对出国培训引入“产权”制度，按比例分摊培训成本，让占有者分担一定的费用，以避免“公地悲剧”。
对分摊出国培训成本，可能有人会提出异议，认为培训是为了提高官员的执政能力，造福人民，应该是公务，不应该进行成本分摊。其实，培训与提升，既是公务，也是私务。于公，收益自不待言，于私，受培训者可以提高自己的学识与能力以适应更高的职位，争取更大的发展空间。既然有个人收益，付出个人成本也就理所当然。
让个人适当付出成本，可以正本清源，使得培训更加务实、有效，同时也可以吓退一些慷公家之慨的旅游者。一举两得，不妨一试。
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