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浙江青田：让社会力量来培训农民
最近，青田县贵岙乡下坑村农民徐丽芬第一次领到了1000多元工资，高兴得合不拢嘴。今年5月，当地政府部门将她送到意尔康鞋业公司的专业培训点接受免费培训，结业后成了该厂的一名技术工人。
为使更多的农民就业，青田县通过整合资源，充分发挥社会培训力量，走“社会培训、政府埋单”的路子，各类培训班期期爆满。据不完全统计，一年来，该县投入培训经费40多万元，委托社会培训机构举办皮革、缝纫、厨师等各类技能培训班60多期，培训城乡劳动力4000人，其中实现就业的3000余人。
当前，不少地方对农民培训缺乏针对性，出现“政府出钱没人学”的尴尬局面。青田县领导认识到，只有动员社会力量参与培训，才能实现农民培训与企业需求的紧密对接，保证他们培训后能充分就业。为此，该县整合扶贫小康办、人事劳动保障局等部门的培训职能，采取统一发文、统一宣传发动、统一培训模式、统一鉴定考核、统筹安排资金，共同抓好农民的职业技能培训。同时，对全县10多家厨师、缝纫等社会培训机构进行整顿和考核，把它们列为职业技能培训点，委托其招收、培训下岗失业人员和城乡劳动力。培训结束后，由政府部门统一组织考核，并根据合格人数结算培训费用。
青田是著名侨乡，中式烹饪和服装缝纫技能是许多青年出国之前的“必修课”。为此，该县常年开办烹饪和缝纫班，随到随学，学成为止。杜翩翩是北山镇人，父母前几年相继去法国做餐饮生意，一再告诉她要在国内学得一技之长才能在国外找到工作。于是，她参加了县职业中学烹饪专业免费培训，顺利拿到了初级厨师职业等级证书。
温溪镇制鞋业近年来发展很快，需要大量熟练技工。青田县就委托意尔康、格瑞斯等企业招收本地劳动力，实行车间授课，岗位实习，定期考核鉴定，并根据合格人数支付培训费。许多学员结业后被就地“消化”，成了企业的技术工人。
这种新的培训机制，使众多培训企业也从中受益。青田县飞鹤度假山庄以前经常招不到员工，自从设立了餐饮服务技能委培点后，已有20多位学员结业后直接留在山庄工作。企业负责人说，举办培训班不仅能创收，而且成了招收员工的最佳途径，解决了企业用工难的问题，从而形成了定点招收学员、定点培训、定点就业“一条龙”。
机制的创新，激发了青田县各方的积极性：社会培训机构开始主动深入街道和乡村招揽学员，许多农民学习技能的积极性也被大大激发出来，从而形成了良性互动，实现政府、农民和企业的“多赢”。
【短评】让培训更合农民“胃口”
对农民进行培训，使其在离开土地后能有一技之长，顺利就业，是统筹城乡发展的重要一环，也是许多地方党委、政府正在努力做的事。但是，不可否认，在一些地方，也出现了政府花钱搞培训，农民却不愿意参加的尴尬事。其中一个重要的原因，是培训内容不合农民“胃口”。
怎样才能加强对农民培训的针对性？青田县动员社会力量参与的做法值得借鉴，其好处有二：一是充分发挥了社会培训机构市场嗅觉灵敏的优势，使培训内容既符合了农民的需求，调动起他们参加培训的积极性；又顺应了企业的需求，解决了用工难的问题，找到了两者最佳的结合点；二是政府部门对社会培训力量并未放任不管，而是强化了一系列的规范，使培训农民的工作始终在正常轨道运行。这样做，政府的“角色”也到位了。充分整合行政手段与市场调节两方面的资源，使政府部门与社会培训机构各归其位，各出其力，从而达到政府、农民、企业的“多赢”局面，这正是青田经验给我们的启迪。
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